——胶州市人民群众宣传活动调查“人们谈论我身边的事”

中共胶州市委委员、宣传部部长马金修

中国共产党第十九次全国代表大会报告指出，培育和践行社会主义核心价值观，必须坚持全民行动，干部带头，家庭为先，娃娃为先，将社会主义核心价值观融入社会发展的方方面面，并转化为人们的情感认同和行为习惯。近年来，山东省胶州市在培育和践行社会主义核心价值观的过程中，突出以群众为主体，深入开展“身边人说身边事”的宣传活动，通过“村讲会”这一载体引导群众走上讲台，诉说身边的感受，弘扬美德和家风，让群众看发展，思考变化，凝聚了全社会强大的社会正能量。2017年9月6日、7日，青岛市委宣传部在胶州市召开“一亿人”宣讲活动现场会，总结推广“身边人说身边事”的典型经验。

一、主要做法

理论说教要取得实际效果，必须靠真情实感打动听众。开展“身边人说身边事”的宣传活动，胶州市抛弃了传统的“高高在上”，自由发动群众，让在平台上出生长大的基层群众来说说自己的家庭和道理，以真情赢得观众的共鸣。

(一)注重以“真实”，一切群众需求为标准开展宣传。首先，选择身边的人作为“传道者”。重点从基层党员、老教师、道德楷模、有钱人手中选拔农村故事会的“传道人”，引导他们在上台传道前反复组织演讲和实践。因为生活在基层，有些演讲者和听众是亲戚、同学、邻居，彼此都很熟悉，交流起来没有什么障碍。第二，选择你身边的东西来填满“故事会”。村庄发展变化、家风村风传承、道德模范事迹等三类故事，都有群众经历过，有自己独特的感受和理解，所以题目很吸引人，很容易引起观众的共鸣。第三，选择人的话，而不是简单的说教。一切都受制于基层的语言习惯，用“人民的话”关注“人民的事”，群众爱怎么说就怎么说。大力提倡用通俗的、扎根的“白话”和“白话”把事情说出来，把话放到老百姓心里，把道理讲透。开展“村故事会”时，台上往往有一个眼神，观众心领神会，全场大笑，气氛十分热烈。

(二)以多种形式“活”和开展活动，使效果最大化。组织“乡村故事会”，有了主题和内容素材，表达形式就显得尤为重要。在实践中，一切以服从场景效果为最高要求，以非正式的方式，因地制宜地进行说教，以达到最佳效果。一是选址灵活多样。举办“乡村故事会”，改变了传统的“台上讲，台下听”的说教形式，也没有专门设置说教场地。只要群众想听故事，大家都可以凑在一起，几条板凳，十几个马扎都可以说话。形式简单，场地灵活。田野、村头庭院、文体小广场等地遍地开花，都成了“村讲会”的宣讲场所。第二，表现形式活泼。以接地气为最高标准，探索形成了两种塑形宣传形式。一种是“讲台”式的说教，一般没有讲桌来拉近与听众的距离；先给主持人一对一辅导，然后和播音员反复演练后开始讲课，就像一场讨论，起哄，群众觉得亲切。一种是“舞台”说教，即以快板、强茂歌剧、边唱边说等形式讲故事。节目生动活泼，群众百看不厌。一个60多人的文艺团队常年活跃在该市普济镇上山村。他们安排了带有时代色彩的文艺节目，比如《四个老汉赞德孝》和《种粮大户臧艳花》，不仅在这个村子演出，还经常出去演出，向其他村子传递了很多欢笑和笑声。三是载体建设灵活多样。坚持“n村故事会”模式，通过民主活动日、“两学一做”学习教育、专家讲座等活动，评选表彰贤妻良母、文明家庭、优秀村民、贤良少年等典型，以及邻里艺术团、广场舞、才艺展示、电影播放等文化活动，灵活开展宣传活动。

(3)专注“恒常”，不懈努力打造事件品牌。第一，提高组织安全性。成立以市委副书记李晓光同志为组长，相关职能单位主要负责同志为成员的活动领导小组，并成立联席会议办公室，每半年召开一次联席会议，对活动进行协调、检查和监督。为“身边人讲身边事”活动设立了180万元专项基金，一切与人讲道有关的活动，只要合规合理，都可以得到可靠的资金支持。制定了集中办公和绩效考核制度，每个村都设立了工作账户，以促进活动的持续深入发展。二是巩固人才保障。全市选派22名宣讲骨干组建市级指导员队伍，责成140名同志组建乡镇街道乡镇级指导员队伍，形成了市、乡镇街道、区村四级联动、同频共鸣的工作格局。在胶州市委党校举办了两期培训班，邀请专家进行专业培训和现场专业教学，大大增强了两队做好工作的能力。三是营造浓厚的氛围。充分发挥报纸、电视等传统媒体的优势，做好宣传报道的实践活动。《胶州新闻》年开通了“身边人聊身边事”专栏，《金胶州工作简报》年开通了“身边人聊身边事”特刊。通过实声和专题采访，播出了30多条相关新闻和专题，营造了浓厚的活动氛围。积极拓展新媒体，在胶州广电微信公众号和“我爱胶州”微信号上设立“《乡村故事会》——身边人说身边事”，发布视频、图片、音频等相关活动信息30余条，引起社会强烈反响“身边人说身边事，身边人转身边事”。

Secon

(一)确定好的话题是“身边人谈身边事”宣传活动成功的坚实基础。长期以来，困扰理论宣传工作的一个难题是如何与基层联系，即如何让受众感兴趣并产生效果。胶州市的"人话我们身边"宣传活动之所以取得如此好的效果，是因为人们的认可度和满意度很高。关键在于选题准确，确定的宣传内容很有底气，能引发群众兴趣点，容易引起观众共鸣。自开展“身边人说身边事”宣传活动以来，胶州市挖掘整理了一大批反映孝道、爱亲、改变习俗、激励创业和村庄发展变化的“民间故事”，宣传推广了一批默默无闻、乐于奉献的基层模范。这些人的故事和草根模型，有血有肉，能感受到可亲，成为具有现实教育意义的典型素材，形象地解释了所谓的“小”故事。

(二)准确把握人民群众生活生产习惯的脉搏，是“身边人说身边事”宣传活动成功的最大关键。自胶州市开展“身边的人说身边的事”宣传活动以来，在社会上引起了强烈反响，不仅得到了上级党委的高度赞赏，也得到基层的一致认可，大家都称赞了这种创新的宣传模式。仔细研究，“身边的人说身边的事”成功的因素有很多。最重要的是成功找到一个与基层的契合点，就是用“人民的话讲人民的事”，政府的意愿和人民的需求找到了一个完美的契合点。基层人民愿意去听，去理解，去记住“讲故事，拉亲情”的宣传形式。参加“身边人说身边事”农业技术专题会议的青岛国兰贤合作社董事长孙明霞很有代表性。“我以前上课，总觉得离我们很远，几乎听不懂。现在用这种‘白话’讲故事，能听清楚国家有什么优惠政策，具体怎么执行，需要注意什么。”。

(3)凝聚力量引领发展是“身边人说身边事”宣传活动成功的积极意义。组织开展“身边人讲身边事”的宣传活动，既要满足于“讲”，又要让基层了解一些东西，要以“做事”为基础，靠的是为群众做了哪些实事，解决了哪些实际问题，形成了聚集力量引领发展的强大正面社会能量。该市将开展宣传活动的过程转变为基层“知民情、解民忧”的具体实践。共调查相关社会情况和舆论1000余件，相关职能单位为群众办理实事800余件，赢得基层广泛好评。这样，每个组织都开展了一次宣传活动。通过讲发展、想变化、讲情怀、引起共鸣，使基层受到了爱党爱国主义和中国特色社会主义的理论教育；每处理一件实际的事情，基层干群关系就加深和加强。从长远来看，正能量话题多了，抱怨和抱怨少了，村风得到了潜移默化的改善，全社会爱党感恩的社会风气悄然形成。

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