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2019年应急救援大队组建 应急管理2019

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2019年应急救援大队组建 应急管理2019

根据来自应急管理部的微信微信官方账号消息,近日,应急管理部会同国务院安委会办公室、国家减灾委办公室对2019年各类突发性灾害事故进行了梳理,公布了10起应急救援和生产安全事故典型案例,认真总结了应急救援和现场处置的成功经验, 督促各地区、各部门从各类灾害事故中吸取教训,增强全社会的应急意识、安全意识和责任意识,构筑防灾、减灾、救灾的人民防线。

2019年全国应急救援十大典型案例

1.福建福州“2.16”建筑倒塌事故救援

2019年2月16日5时50分左右,福州市仓山区夏夜村一民房发生坍塌,造成17人被困。应急管理部门启动应急响应,指导调度救援工作。福建省应急管理部门和消防救援总队派出5支地震救援专业队、2支搜救犬分队、52辆消防车、285名指挥员和9只搜救犬赶赴现场处置。福州市政府启动重大灾害事故应急机制,成立现场指挥部,动员公安、市政和医疗救援力量赶赴现场协调处置。从废墟中打开了11条救援通道。经过近16个小时的连续救援,17名被困人员全部被搜索和营救。

主要经验:充分发挥地质(地震)应急救援专业队伍的拳头作用,在第一时间动员消防救援专业人员和装备以及救援犬进行救援。利用先进的科技成果,会同公安部门快速准确地确定被困人员的位置。社会应急力量配合救援。在搜救被埋人员的过程中,医疗救援部门及时为他们提供了生命支持,大大提高了被埋人员的存活率。

2.山西省乡宁县“3.15”滑坡应急救援

2019年3月15日18时10分左右,山西省临汾市乡宁县枣岭乡发生滑坡,造成部分建筑物被冲走,33人被掩埋。应急管理部不断派出由部门领导牵头的工作组到现场指导处置。山西省政府启动重大灾害事故应急预案,成立现场指挥部。消防救援、公安、自然资源、医疗救援等部门以及当地驻军、武警和社会急救力量赶赴现场开展救援工作。省应急管理部门和消防救援队动员524名指挥员、18只搜救犬和1000多套救援设备投入救援工作。经过138小时的努力,33名被困人员全部获救,其中13人幸存。

主要经验:快速启动重大灾害事故应急机制,动员各相关力量第一时间到场,实施全方位有力有效救援。针对滑坡范围广、体积大、地质结构不稳定的特点,科学评估现场灾情,划定掩埋人员搜救作业区域,采用搜救犬与探测仪器相结合、人工搜救与施工机械相结合的方式,对所有遇险人员进行救援。

3.江苏响水天佳一化工有限公司“321”特大爆炸事故救援

2019年3月21日14时48分,位于江苏省盐城市响水县生态化工园区的田家一化工有限公司发生特大爆炸事故,造成78人死亡,76人重伤,640人住院,直接经济损失1万元。事故发生后,应急管理部会同江苏省启动了特别重大事故的应急响应,并成立了现场指挥部。消防救援队930名指挥员和战士,200多辆救援车辆和20台大型施工机械赶赴现场,立即深入核心区域。鉴于大量民众被困在废墟中的情况,他们抓住72小时黄金救援期,进行了“地毯式”救援

主要经验:党中央、国务院高度重视,地方党委、政府统一领导,充分发挥体制优势,全军消防、应急、公安、环保、卫生、武警等力量全力以赴,形成合力,指挥队伍专业果断,措施科学稳健。特别是,应急救援人员不怕牺牲,勇敢善战,尽职尽责地做好现场救援、污染防治、伤员救护、维稳等特殊工作,最大限度地减少事故危害

4.山西婺源“329”森林火灾扑救

2019年3月29日13时许,陕西省沁源县王涛乡王涛村因鸡场架空铝绞线碰撞引发森林火灾。受损森林面积约942公顷,威胁到51个自然村18个企业和附近6个乡(镇)39个行政村的24700人。投入森林消防、解放军、武警官兵、消防、专业队等救援力量约1.5万人,调集飞机、消防车、挖掘机等大型机械14架。按照撤、封、控、救、清的原则,及时转移安置9000余人,进行交通管制、空中侦察、地面巡逻,迅速开通8公里长的防火隔离带,综合运用化学灭火、航空灭火、工程灭火、人工操作等多种技术手段抗击歼灭战。后续开展火灾后清理,加强后勤保障。经过7天7夜的连续奋战,4月5日10时30分才发生了明火。

3月30日,内蒙古锡林郭勒盟森林消防队赶赴山西省沁源县森林火灾现场。照片由内蒙古锡林郭勒盟森林消防队提供

主要经验:第一,对大投资反应快。山西省第一时间启动省级森林火灾应急预案,成立一线指挥部,省、市、县各级党委、政府主要领导牵头。应急管理部门持续跟踪调度,根据火灾情况积极派出森林消防局4个军级单位和航空救援力量支援扑救,充分发挥国家队和主力的作用。第二,科学指挥,战术灵活。各参赛队围绕“先封控,后消灭”的总体作战目标,准确判断火情,科学制定灭火预案,细化任务分工,采取“多点突破,分段歼灭”,“强攻推进,渐进超越”等战术,组织各路部队作战。第三,紧密配合,高效战斗。战斗部队的多样性是突出的,包括森林消防队和驻地部队的官兵,以及航空救援部队和当地消防队成员。国家部队和地方消防队成员在战斗和一体化的空中和地面进行合作,履行职责,尽最大努力提高综合作战能力。

5.上海长宁“516”建筑倒塌事故救援

2019年5月16日11时17分左右,上海市长宁区赵华路148号李广志二期改造工程发生坍塌,造成25人被埋。接到报警后,上海市应急管理局和消防救援总队立即动员41辆消防车、300多名指挥员、8只救援犬和10台施工机械赶赴现场救援。同时,应急管理部门启动应急联动机制,协调公安、房建、医疗救助等力量到场协同处置。随着倒塌建筑物局部结构的严重变形,随时都可能出现再次倒塌的危险。救援人员果断采用“同步查询检测,平行搜救”的救援方案,将坍塌现场划分为4个作业区进行交叉搜救。在14小时内,25名被埋人员被搜索和营救,其中13人幸存。

主要经验:迅速启动应急机制,协调各相关力量到达

2019年应急救援大队组建 应急管理2019

2019年5月20日零时,百色市右江区东洲大道0776酒吧楼顶坍塌,造成60多人被困。应急管理部门持续出动救援处置,应急管理部门、卫健委、住房和城乡建设部组织专家赶赴现场指导救援。接到报警后,广西壮族自治区应急管理办公室和消防救援总队立即动员5支地震救援队的245名指挥员和7只救援犬赶赴现场进行救援,并开通了6条救援通道。总共有60名遇险人员在5小时内获救,全部生还。经过34小时的连续战斗,被深埋的9名遇险人员全部获救,其中6人遇难。

主要经验:根据建筑物的使用性质和事故发生的时间,迅速协调专业力量和设施到达并实施救援。科学评估灾情和被困人员情况,迅速组织力量多种方式开通救生通道,为抢救撤离人员赢得宝贵时间。

7、江西宜春“721”山洪遇难“友人”救援

2019年7月21日14时许,江西省宜春市静安县吕阳东山区突发暴雨引发山洪,283名“驴友”被困遇险。险情发生后,应急管理部门进行调度指导,江西省应急管理部门和消防救援总队启动应急预案,调集100余名指挥员、搜救犬、无人机、水上救援等装备,赶赴现场救援被困人员。救援过程中,37批救援人员进山搜救,12次冒险搭建水生生物通道。通过无人机巡航定位、绳索搭桥、挖掘机等救援手段,对所有被困的“驴友”进行搜救。

主要经验:快速启动应急机制,实施“大面积、大面积”救援。针对地形复杂、遇险人员相对分散的特点,利用手机信号定位、无人机空中侦察等技术手段,如爬山涉水、异地搜索、架设人工绳桥、使用重型工程机械救助遇险人员等,确定遇险人员的准确位置。社会应急力量参与救援行动,具有丰富的野外作业经验,是重要的救援协调和辅助力量。

8.四川龙滩水电站的危险处置

2019年8月20日,四川省阿坝州遭遇暴雨,导致岷江支流榆次溪爆发特大泥石流。灾情造成龙滩水电站供电中断,泄洪闸未完全打开,造成漫坝危险。大坝上游一度有119人被困,同时大坝面临失稳坍塌的风险,严重威胁下游约5000人的生命安全。险情发生后,应急管理部门启动应急响应,并在第一时间派工作组到现场,对14天的全过程处置进行指导和监督。当地党委、政府立即转移下游受威胁人群,积极组织抢救上游被困人员。一方面用直升机运送伤员,另一方面,到8月23日,所有被困人员全部获救。为了彻底消除险情,现场指挥部科学制定了三套提闸方案和爆破开槽导流方案,并组织了险情处置。应急管理部门积极协调各方力量开展应急救援;安能集团克服困难,迅速打开通往上坝的道路;国能集团架设2座应急交通桥,组织突击队赴坝除险,组织7次抬闸,细化拆闸准备;水利气象部门全程提供监测预报信息;交通运输部

2019年12月2日21时16分左右,辽宁省沈阳市浑南新区SR新城102栋A座发生火灾,大量人员被困。接到报警后,辽宁省应急管理部门和消防救援队迅速出动98辆消防车和400多名指挥员和战斗员到现场进行处置。应急管理部门协调公安、卫生、房管、建设等部门,以及供电、供水、供气等应急力量。由于火灾迅速向上蔓延,建筑物内居民的生命安全受到严重威胁。救援人员组织内部攻击小组深入大楼,逐步疏散大楼内遇险居民,同时铺设供水线路,内外结合,控制火势发展蔓延。经过两个小时的努力,大火被成功扑灭,在公安部门和物业单位的配合下,284名居民被抢救和疏散,没有人员伤亡。

主要经验:充分发挥高层建筑消防救援专业队伍的尖刀作用,根据高层建筑战斗情况编制并启动程序,到达现场后迅速实施消防救援行动。针对高层建筑火灾因“烟囱效应”容易发生跳跃或立体燃烧的情况,及时组织力量分层疏散人群,排烟散热,预防和拦截火灾,充分控制火势向上层发展蔓延,在短时间内有效灭火。

10.四川煤业集团山木树煤矿“12.14”透水事故救援

2019年12月14日15时26分,四川芙蓉集团实业有限公司山木树煤矿发生透水事故,18人被困井下。应急管理部门立即启动应急响应,并派出由部门领导牵头的工作组到现场指导救援。省、市委、市政府迅速成立现场指挥部,动员13支专业救援队和256人的排水队进行救援。现场采取了导流、导流和排水等措施,以减少地下水位上升对被困人员的威胁。压缩空气由地下压缩空气管道输送,以确保被困区域有足够的氧气,并对瓦斯排放进行实时监控。钻机安装在地面上,在被困地区钻隧道,挖隧道,搜寻13名被困人员。18日3时38分,13名被困人员全部走出被困巷道,7时56分,经过88小时的全力抢救,13人全部安全获救,送往医院救治。

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数据地图:被困矿工被救援人员用担架抬出,然后被救护车送往当地医院。中新社记者刘照片

主要经验:方案科学合理,现场指挥有力有效。现场指挥机构制定科学、合理、有针对性的救援方案和安全技术保障措施,救援工作重点加强排水、瓦斯排放、巷道清理和安全防护,确保科学救援、安全救援和快速救援。统一调度救援资源,协调救援队伍运行。合理部署专业排水队伍、矿山救护队伍、工程施工队伍和大型排水设备、局部通风设备、供电设备等应急资源,实现了统一指挥、高效运行。

2019年中国十大生产安全事故

1.江苏响水天佳一化工有限公司“3.21”特大爆炸事故

2019年3月21日14时48分,位于江苏省盐城市响水县生态化工园区的田家一化工有限公司发生特大爆炸事故,造成78人死亡,76人重伤,640人住院,直接经济损失1万元。其原因是硝化废物(主要由二硝基苯酚、三硝基苯酚、间二硝基苯、水和少量盐等组成。)长期非法存放在事故企业的旧固体废物仓库内,引起自燃和燃烧爆炸。

主要教训:一是事故企业的安全意识和法律意识淡漠。田家一公司长期无视国家有关环境保护和安全生产的法律法规,故意隐瞒、非法储存和非法处置硝化废物,导致安全管理混乱。第二,中介人弄虚作假。相关环评机构出具的虚假、不准确的文件,导致事故企业硝化废物的重大风险和隐患被及时暴露,干扰和误导了相关部门的监管工作。三是江苏省各级政府相关部门监管职责不到位。应急管理部门未能履行安全生产综合监管职责,生态环境部门未能认真履行危险废物监管职责,工业和信息化、市场监管、规划、房建、消防等部门也存在不同程度的违规行为。第四,响水县和生态化工园区安全发展观念不强。重发展轻安全,对招商、安全、环保控制不严,忽视了天嘉一公司长期存在的重大风险和隐患,对复工的控制流于形式。五是江苏省和盐城市未认真落实地方党政领导干部安全生产责任制,重大安全隐患排查治理不全面、不深入、不扎实。

2.江苏无锡沈畅高速公路“928”特大道路交通事故

2019年9月28日,长沙至深圳高速公路无锡段发生特大道路交通事故,造成36人死亡,36人受伤。原因是事故客车左前轮在行驶过程中爆胎,导致车辆失控与中央隔离护栏相撞,冲入对面车道,与对面大货车相撞。公交车上大多数乘客没有系安全带,事故发生时从座位上下来,加重了事故伤亡的后果。

主要教训:道路客运行业跨省源头控制存在漏洞。一是企业注册地有关部门未对未取得道路运输经营许可证的企业和车辆进行监管,未能观察和控制企业日常安全管理的严重缺失,未能及时处理其他部门和其他地方对事故企业和车辆涉嫌违法经营的复制举报线索,未能形成监管和闭环管理的合力。二是车辆实际运营场所的相关部门没有对非法公交运营和非法乘客群体进行有效查处,只将其他地方非法车辆的线索复制到车辆注册地的交通管理部门。三是相关部门没有形成合力,车辆登记与运营准入联动机制不完善,车辆行驶证性质与运输证不符;行业监管部门在“首证制”改革后未能有效利用部门协同监管平台加强对道路客运市场的监管。

3.内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗银满矿业有限公司“2.23”井下车辆伤害重大生产安全事故

2019年2月23日,内蒙古自治区西乌珠穆沁旗银满矿业有限公司发生井下车辆伤害重大生产安全事故,造成22人死亡,28人受伤。究其原因,是外包施工单位在金属非金属矿山非法使用未取得矿产品安全标志的废弃车辆,采用干式刹车将作业人员运送至井下。事故车辆驾驶员不具备大型客运车辆驾驶资格。当驾驶事故车辆下测量坡道时,制动系统出现机械故障,制动时执行管路泄漏,导致车辆制动性能显著下降。万一刹车不灵,司机对紧急情况处理不当,用miso将档位调到三档

4.山东济南齐鲁天和惠始药业有限公司“415”重大火灾中毒事故

2019年4月15日,山东省济南市

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