近日，省委、省政府发布《国有林场改革实施方案》(以下简称《方案》)，这是继今年年初中央发布《国有林场改革方案》、《国有林区改革指导意见》后，第一个省级国有林场改革方案。
国有林场是我国生态恢复和建设的重要力量，是维护国家生态安全最重要的基础设施。广东国有林场217个，森林覆盖率86%。国有林场林地面积为万公顷，占全省林地总面积的7.0%。广东省国有林场一类、二类生态公益林面积占71.1%，国家一级保护野生动植物物种100%，国家二级保护野生动植物物种90%保存在广东省。
广东国有林场改革的总体目标是建立功能定位明确、管理科学规范、政策支持有力的现代国有林场发展机制，全面提高森林资源总量和质量，实现保护生态、发展林场、保障职工生活、增加资源和收入、保障国有林场社会和谐稳定的总体目标。
《方案》明确提出要坚持生态导向，保护优先。以维护和改善森林资源的生态功能为改革的出发点和落脚点，实行最严格的国有林场林地和森林资源管理制度，确保国有森林资源不被破坏，国有资产不流失，在坚持生态红线方面发挥关键作用。
《方案》要求到2020年，生态功能明显改善，列出全省国有林场改革的具体指标：森林蓄积量从4700万立方米增加到6700万立方米以上，森林覆盖率从86%增加到90%以上，生态公益林面积从57%增加到75%以上；第一类和第二类森林在生态功能水平上的面积比例从70%上升到85%以上。生物多样性更加丰富，森林碳汇和应对气候变化的能力得到有效增强，森林质量显著提高。
广东国有林场改革坚持公益性导向，明确国有林场的主要职能是保护和培育森林资源，维护国家生态安全，提供生态公益服务。按照职能定位，明确了相应的森林资源保护组织模式，将217个明确为事业单位的国有林场分为公益性一类和公益性二类。
同时，这次改革的主要特点是保障和改善民生，全省3万多名国有林场职工将从中受益。根据《方案》，到2020年，广东省国有林场生产生活条件明显改善。加大国有林场基础设施投入，切实改善职工生产生活条件。通往国有林场的道路硬底率达到100%，管护站的供电供水和信息网络完全覆盖，国有林场职工的工资待遇政策得到落实，工资收入水平逐步提高。
《方案》要求，除中央安排的国有林场改革补助资金外，省、市、县政府要安排补助资金，从整体上解决国有林场改革资金问题。省级财政根据国有林场职工人数，对省级林场、原苏中县、少数民族县按2万元/人的标准给予补助，其他欠发达地区按1.5万元/人的标准给予补助。珠三角地区的改革资金由市县财政解决。同时，省级财政按1元/亩的标准安排工作经费。
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