中共中央政治局于12月11日召开会议，分析研究2021年经济工作。在中央经济工作会议召开前的关键时刻，会议在分析判断当前形势的基础上，为明年的经济工作定下基调，定下重点。
会议要求，要锁定供给侧的结构性改革，同时要重视需求侧的改革，突破瓶颈，弥补不足，贯穿生产、流通、流通、消费各个环节，在需求驱动供给和供给创造需求之间形成更高层次的动态平衡，提高国民经济体系的整体效率。要统筹推进改革开放，增强国家战略科技实力，增强产业链和供应链的自主可控性，形成强大的国内市场，夯实农业基础，加强反垄断，防止资本无序扩张，促进房地产市场平稳健康发展，不断改善生态环境质量。要系统评价和总结全面建设小康社会，巩固和扩大扶贫成果，与农村振兴有效对接。要做好化解各种存量风险和防范增量风险的工作。
接受《经济参考报》记者采访的行业专家表示，从明年经济工作的部署来看，包括扭转供给侧结构性改革和注重需求侧改革；加强反垄断，防止资本无序扩张，都是值得关注的新表述。此外，他们还在加强国家战略科技水平、巩固和扩大扶贫成果、发展房地产市场、化解和防范风险等方面发出了沉重的信号。
政治局会议把发展放在更重要的位置。面对一系列的困难、挑战和诸多的不确定因素，前百年规划发展这个大游戏，对于后百年收官开好游戏意义重大。国务院发展研究中心宏观经济研究部的研究员张立群说。
他认为，会议强调要形成更高层次的动态平衡，即从经济运行的系统和动态来规划发展，深化对发展的认识。从供给方面来看，要大力推进深层次改革，加快完善支持高质量发展的体制机制。从需求方面，要牢牢把握扩大内需的战略基础，进一步释放超大型国内市场的强大潜力。
中国国际经济交流中心经济研究部副主任刘向东指出，中共中央政治局会议明确指示了十九届五中全会的要求，即继续深化改革开放，实现更高水平的动态平衡，这是中国高质量经济发展的必然要求，即优化供给体系。 增强产业链和供应链的稳定性和安全性，促进新需求创造的国内市场供应水平和质量的提高。
据商务部研究院流通与消费研究所副所长关立新介绍，会议将围绕以问题为导向，更加系统地安排明年的经济工作。推进需求侧改革将进一步巩固消费能力，丰富消费供给，优化消费环境，释放消费潜力，从而充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，促进生产、流通、流通和消费的顺利流通，实现消费主导的国民经济体系整体效率的提高。
万博新经济研究所所长滕泰认为，目前的消费增长率需要进一步恢复。2021年，在传统消费增长空间有限的背景下，中国经济平稳双循环的关键是创造新的需求。
中国社会科学院财经研究所副所长杨志勇
对此，中南财经政法大学数字经济研究所执行所长潘鹤林指出，加强国家战略性科技力量布局，对我国经济高质量发展具有显著支撑作用。关键在于在国家战略科技项目、宏观前瞻性和引领性科技、产业技术等方面取得突破。
在刘向东看来，政治局会议强调加强反垄断，防止资本无序扩张，主要在于培育强大的国内市场时需要建立高标准的市场体系，同时加强各种股票风险的化解，防止资本无序扩张形成泡沫，进一步提高对资本的约束力，使其能够服务于高质量发展的要求。
湖南师范大学中国农村振兴研究院院长陈文胜认为，中国正处于从扶贫到农村振兴的历史交叉期、社会转型的重叠期和政策趋同的过渡期，必须全面巩固扶贫成果，确保农村振兴的不断推进。
此外，会议明确提出促进房地产市场稳定健康发展。中国房地产协会法制委员会秘书长康表示，当前房地产业转型发展十分紧迫。一方面，房地产行业需要降低杠杆，防范风险；另一方面，改善供应使房地产行业提供的产品和服务更符合人民日益增长的生活需求。
易居研究院智库中心研究主任严跃进认为，要不断促进房地产市场稳定健康发展，需要围绕稳定地价、房价和预期的调控目标，加强调控，不把房地产作为刺激经济的短期手段，鼓励和引导地方政府因地制宜，以稳定为重点。
值得注意的是，会议还提出要做好化解各种存量风险和防范增量风险的工作。对此，兆联金融首席研究员董希淼表示，从股票来看，目前的金融风险已经明显下降。但我国金融体系庞大，股票风险整体规模还是比较大的，不能掉以轻心，要继续化解。从增量角度来看，应采取更多措施抑制增量风险的增加，特别是对中小金融机构而言，增加不良贷款的处置，增强抵御风险的能力。
(作者：孙宇华、班隽隽、王文博、钟源、梁倩、王梓旭)
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