摘要：近年来，安全突发事件频繁发生，相关新闻报道中的舆论也非常活跃，对社会的影响日益深远。在安全突发事件中，事故原因、救援情况以及政府对相关人员的问责往往成为舆论的发酵点，此类事件的新闻报道受到社会、专业和动态的高度关注。在新媒体蓬勃发展的环境下，如何加强对安全突发事件的舆论引导和应对，传递社会的正能量，值得研究。
关键词：安全突发事件；舆论引导；新闻稿
中国图书馆分类编号：G212文件识别码：A货号：1672-8122(2018)07-0051-02
一，新闻舆论发酵点
事故发生后，事故原因、救援情况、责任追究三个方面是社会主要关注的问题，也是安全突发事件容易引发的舆论主要发酵点。
1.事故的原因。一般来说，事故发生后舆论的第一反应是事故是自然灾害还是人为灾害造成的。自然灾害是不可控制的，属于“不可抗力”。舆论疑虑会相对减少，政府救助的正能量会成为“主角”，比如汶川地震，长江沉船事故；但如果是人为的灾难，那就是“人为因素”，是可以主观控制的，所以是“不可原谅的”。比如天津爆炸，深圳滑坡事件等等。事件发生后，追究责任的声讨声此起彼伏。同样是滑坡，事故原因不同，舆论反应也不同。2015年11月13日，丽水市莲都区亚西镇李东村发生滑坡，造成38人死亡，1人受伤。浙江省人民政府成立的事故调查组认定事故为地址灾害，救援工作随即成为舆论焦点。2015年12月20日，深圳光明新区某淤泥渣土接收场人工堆土发生滑坡事故。突然之间，事故现场没有被彻底调查，很多媒体从表面现象入手，纷纷报道“山体滑坡”。之后国土资源部发布官方微博告知事故原因，认定人为原因导致坍塌。社会关注开始从质疑“滑坡”理论转向讨论渣滓的来源，以及随后的责任问题。
2.救援情况。在安全突发事件中，政府部门的救援情况往往成为舆论关注的焦点。目前，地方政府在救援行动中的努力有目共睹，新闻发布和宣传机制不断完善。然而，在实践中，政府救助往往成为二次舆论的多发地。失败表现在：一是救援中存在判断和技术失误，导致救援行动不力，如2011年温州动车事故、天津港爆炸事故；其次，灾害事故报道受到地方弱化质疑，有故意弱化舆论的嫌疑。第三，报道重点对救援过程有所偏颇，过于强调对救援的引领，而对事件本身救援进度的报道较少。可以说，灾害信息的发布已经被视为政府救灾能力的一个评价指标，其发布的数量、质量和及时性平台已经成为舆论评价政府态度的重要参考。
3.问责程度。重大事故发生后，除了事故原因外，外界普遍关注事后的责任追究问题。即使在事实不清的情况下，人们也往往希望有人站出来承担责任，相应的责任处理自然成为舆论焦点。例如，2017年12月13日，北京市朝阳区十八里店乡白墙子村一村民自建房发生火灾，造成5死8伤。事故发生后，相关部门迅速启动问责程序，力度也很显著。媒体对问责的报道可谓“轰炸”。北京的报道
1.社会关注度高。安全突发事件是当前最受关注的社会风险之一。此外，其具体发展的不确定性会大大降低公众的安全感，引起社会的极大关注。2015年天津港爆炸事故充分体现了这一点。事故发生后，相关信息在各大新媒体平台迅速传播，社会关注度骤然提高。是否会造成二次爆炸，污染程度如何，爆炸后留下的化学物质是否会威胁到周围居民的健康。各种担忧和疑虑明显打破了一般生产安全事故中公众的“旁观者”心态，很多人把自己当成事故和灾难的直接同伙。因此，在引导舆论时应特别注意社会的高度关注。
2.专业性强。安全突发事件往往涉及很多专业领域，如安全隐患、专业应急方法等。公众对事故原因的困惑很大程度上源于对专业问题的不理解和陌生。2015年6月1日，湖北监利“东方之星”沉船事件就面临这个问题。442人死亡，调查报告公布后，舆论爆炸。事件调查组称，“东方之星”客轮驶至长江大马洲水道时，突然遭到顺风袭击。虽然采取了相应的稳船抗风措施，但系数最大风压倾翻力矩达到客船极限抗风能力的2倍以上，船舶倾入水中，1分钟内倾覆。听了这些解释，一般观众还是懵懵懂懂。交通部等相关部门立即协调领导和权威专家解读沉船原因、打捞措施等专业问题，大大降低了公众对事件的疑虑，扼杀了谣言来源[2]。
3.动力强劲。重大突发事件往往比较复杂，久而久之会出现很多不确定性。如果真相不能及时公之于众，谣言就会满天飞，甚至影响事件的发展趋势。“812”天津港火灾爆炸事故发生后，央视新闻在凌晨00: 41开始了一个简短的新闻。在接下来的24小时内，央视新闻在微博平台上连续发表了58篇文章，报道了事态的最新发展。接下来的10天，央视新闻微博以211条密集报道，全方位呈现事故。解释事故原因，普及安全知识，跟踪事故救援情况，引导公众关注事实层面，稳定舆论。
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