徐州市人民政府：
你局《关于修改新沂市及其镇(街道)土地利用总体规划的请示》(保[2020]9号)收悉。现答复如下：
一、原则同意新安街、北沟街、汤店街、漠河街、阿虎镇、草桥镇、岗头镇、柳高镇、河沟镇、马岭山镇、潘琪镇、邵甸镇、石基镇、唐爽镇、瓦窑镇的土地利用总体规划。 新店镇和所辖姚湾镇(2006-2006年)在新沂市土地利用总体规划(2006-2020年)确定的耕地数量和永久基本农田面积不减少、建设用地规模不增加的前提下，允许建设面积公顷转入限制建设区，允许建设面积公顷转入有条件建设区； 将公顷限制建筑面积转为允许建筑面积，将公顷限制建筑面积转为有条件建筑面积；将公顷有条件的建筑面积转为允许建筑面积。规划修编后，新沂市土地利用总体规划(2006-2020年)确定的允许建设面积规模减少公顷，有条件的建设面积规模保持不变。本次规划修编中，新沂市规划流量指标为公顷，乡镇建设用地控制面积增加。你市要引导新沂市加大建设用地复垦力度，确保流量指标如期返还。
二、切实加大耕地保护力度。你市应根据已批准的规划修编方案，指导新沂市调整规划中确定的允许建设区、有条件建设区和限制建设区的规划布局，确保耕地数量和永久基本农田面积不减少、质量提高、生态改善，严格控制规划建设用地规模，实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度。
第三，加强建设用地的空间控制。你市应指导新沂市根据调整后的允许建设用地规模界限，加强建设新沂市墨河规划最新动态项目用地规划审查，严格控制城乡建设用地布局和规模。充分发挥规划的主导和控制作用，统筹安排各项土地利用活动。城乡建设用地必须位于土地利用总体规划确定的允许建设区域内，不得擅自突破。
四、严格规划和实施管理。你市应指导新沂市根据批准的规划修编计划，及时做好土地利用总体规划和数据库更新工作，并加强与国土空间规划编制的衔接。认真落实规划提出的任务和措施，规范规划实施管理，提高规划实施效率，确保规划目标实现。
5.积极实施发展战略。你市要引导新沂市深入贯彻新的发展观，突出发展规划的战略导向作用，推进土地利用总体规划、发展规划和区域规划，建设用地规划安排与当地城市人口规模相匹配。突出各区域板块的功能定位和产业定位，认真落实淮河生态经济带发展规划，积极融入淮海经济区中心城市建设，加快基础设施互联互通，全面推进优质发展。严格生态空间管理和控制，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。
