新华社北京3月12日电国家税务总局有关负责人解读2019年增值税深化改革
新华社记者胡伟、于琼元
国家税务总局近日发布了《关于做好2019年深化增值税改革工作的通知》号文件，从集中改革力度、落实改革措施、保证改革成效三个方面提出了12项具体措施。
如何保证降低增值税率等各项改革措施如期到位并落地生根？国家税务总局负责人12日作了深入解读。
税收共治与改革实施
国家税务总局局长王军表示，深化增值税改革是2019年实施更大规模减税、减费的“关键事件”，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措。各级税务机关要把实施增值税改革，切实减轻实体经济税收负担放在突出位置，狠抓落实，让企业和人民群众有实实在在的实惠感。
通知指出，各级税务机关要着力构建能够全面落实的工作机制。坚持一把手负总责，依靠领导小组实施减税、减费，明确职责分工，梳理任务清单，坚持时间节点推进标杆管理。
国家税务总局货物和服务税司司长王道树表示，深化增值税改革的措施以政策为导向，涉及广泛的问题。考虑到实施时间紧、任务重，涉及税务机关的准备、相关服务单位的支持、纳税人的配合。各级税务机关将与行业主管部门和协会密切沟通和合作，实施这一重大改革。
优质的服务和强有力的培训推动了改革
通知指出，各级税务机关要进一步牢固树立以纳税人为中心的理念，采取综合措施，创新服务手段，提供更好、更方便的纳税服务。
鉴于纳税人普遍关心的培训辅导工作，通知要求各级税务机关要优先加强培训辅导工作，在税务系统内部，为纳税人组织开展好辅导培训工作。
深化增值税改革离不开稳定高效的征管信息系统的支持。国家税务总局征管和科技发展司司长饶立新表示，国家税务总局正在进行金税三期等信息系统的修订、完善、联合调试、测试、维护和升级。各地税务机关将及时做好电子税务局转型升级工作，共同测试推出金税三期系统增值税申报功能，确保系统稳定高效运行。
严格监督计算减税的“铁帐”
据了解，国家税务总局已将深化增值税改革等减税减费重点任务纳入监管和绩效评估。各级税务机关也将完善监督考核内容，细化考核指标，严格绩效考核，确保首检人员全覆盖，不留死角。
通知要求各级税务机关着力深化增值税改革成效，高标准准确核算统计，巩固数据质量，充分体现改革成效。
王道书表示，各级税务机关要牢固树立落实减税、减费政策是政治任务的思想，确保各项工作任务扎实有序开展，各项改革措施落到实处，让纳税人充分享受改革红利。
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