乡镇人民政府：

你报《大厂乡人民政府关于提请审定大厂乡2018年至2020年脱贫攻坚项目库乡级“路线图”（2020年第一次动态调整）的审核意见的请示》(郑达请[2020]16号)、《河西乡人民政府关于提请审定河西乡2018年至2020年脱贫攻坚项目库乡级“路线图”（2020年第一次动态调整）的审核意见的请示》(合政请[2020]56号)、《勐养镇人民政府关于提请审定勐养镇2018年至2020年脱贫攻坚项目库乡级“路线图”（2020年第一次动态调整）的审核意见的请示》(蒙政请[2020]56号)、《曩宋阿昌族乡人民政府关于关于提请审定曩宋阿昌族乡2018年至2020年脱贫攻坚项目库乡级“路线图”（2020年第一次动态调整）的审核意见的请示》(郑武请[2020]36号)、《平山乡人民政府关于提请审定平山乡2018年至2020年脱贫攻坚项目库乡级“路线图”（2020年第一次动态调整）的审核意见的请示》(77[2020]号)、01010县扶贫开发领导小组及时组织全县相关行业部门对各乡镇上报的“乡镇路线图”(实施方案)进行审核，认为各乡镇编制的2018-2020年精准扶贫乡镇路线图实施方案基本符合国家、省、州关于建立和完善县级扶贫项目库的相关要求，原则同意备案。

《小厂乡人民政府关于提请审定小厂乡2018年至2020年脱贫攻坚项目库乡级“路线图”（2020年第一次动态调整）的审核意见的请示》在我县须经村申报、乡镇初审、县工业部门审核、县扶贫开发领导小组会议，并在两河县扶贫办信息公开栏公示。现批准各乡镇“乡镇路线图”的比例如下：

一、资金规模

芒东镇：三年总投资1万元，其中2018年1万元，2019年1万元，2020年1万元；

沭阳镇：三年总投资1万元，其中：2018年1万元，2019年1万元，2020年1万元；

柘岛镇：三年总投资1万元，其中：2018年4936.98万元，2019年9187.6万元，2020年4681.74万元；

九堡乡：三年总投资11468.27万元，其中2018年5010.49万元，2019年2776.55万元，2020年3681.23万元；

河西乡：三年总投资14371.03万元，其中2018年6693.71万元，2019年2967.11万元，2020年4710.21万元；

吴淞乡：三年总投资10976.6万元，其中2018年5698.93万元，2019年2466.4万元，2020年2811.1万元；

坪山乡：三年总投资12140.04万元，其中2018年6674.27万元，2019年3231.97万元，2020年2233.8万元；

小昌乡：三年总投资12797.47万元，其中2018年6186.35万元，2019年1621.97万元，2020年4989.15万元；

大厂乡三年总投资3566.78万元，其中2018年393.21万元，2019年1712.69万元，2020年1460.88万元。

二、相关要求

(1)请按照批准的“平阳坑镇最新动态路线乡镇级路线图”清单(详见附件)，自上而下进一步完善“乡镇级路线图”、“村级施工图”、实施方案文本、户对人补贴项目贫困受益者名单，并在程序公布后组织实施。

(2)认真制定项目绩效指标，严格控制项目资金的绩效，确保扶贫项目的准确性，符合扶贫资金的使用，充分发挥项目实施后的扶贫效益。

(3)禁止利用扶贫资金直接参与公司、企业发展村集体经济；利用扶贫资金支持村集体经济项目发展，原则上要投入扶贫资金建设生产设施，形成固定资产，如建设扶贫车间、小蚕养殖基地、标准蚕房、茶叶初级生产中心、养殖小区、蔬菜大棚、冷库等有形生产设施。产权归属明确后，通过租赁给龙头企业或农民获得租赁收入，从而形成村集体经济收入。实施扶持村集体经济发展项目，要确保扶贫资金的安全使用和资产的长期效益。

瑞安市平阳坑镇各村集体抱团成立助农平台 瑞安22个村抱团成立农产品供销平台

山康农业帮助农民销售农产品

编者按：2015年，温州和全省同时实现了消除绝对贫困。2016年以来，全市扶贫工作进入了缓解相对贫困的新阶段。多年来，温州实行精准扶贫战略，重点帮助低收入农民解决增收、义务教育、基本医疗、住房保障等民生问题。努力实现更安全、更实惠的扶贫、更准确的发展扶贫、统筹城乡发展、扶贫优先、功能扶贫和社会扶贫并举、扶贫与帮助群众和低收入农民改善生产生活条件相结合。温州在增加低收入人群收入的艰苦斗争中，探索了许多值得总结和借鉴的经验和做法。

市扶贫办和老区联合推出“温州扶贫开发样本”系列专题报告，总结温州在扶贫开发新阶段的有益探索，展示一批典型扶贫开发，营造扶贫开发“赶超比学习”的浓厚氛围，帮助低收入农民实现更高水平的“两个保障，无忧三包”。

近日，瑞安市农业和农村局牵头平阳坑镇人民政府、中国人寿保险股份有限公司瑞安分公司、瑞安市山康农产品有限公司(以下简称“山康农业”)签订了消费扶贫战略协议，通过向贫困户购买特色农产品，聘请其参与农产品的生产、包装和运输，帮助贫困人口增加收入、脱贫。根据协议，山康农业将提取10%的销售额设立专项扶贫基金，由平阳坑镇政府用于低收入农民和贫困人口。

据悉，山康农业由平阳坑镇政府牵头，镇内成立了22个村集体(现合并为8个村)，初衷是搭建一个平台，将当地优质农产品推向市场，解决“间伐”问题。目前，山康农业已经运营了一年多。公司的蔬菜、大米、粮食供应已达到每天4000公斤左右，禽肉1000多公斤，日均交易额6万多元，有效带动了当地1000多户农民和低收入群体增收，成为他们增收脱贫的“好助手”。

搭建帮助农民的服务平台

让农产品从田间到达大众餐桌

平阳坑镇拥有10000亩竹林和生态园林，还有南山锁面和世界闻名的活字。这里有丰富的农业特色资源。但由于地理位置偏远，交通不便，农业发展一直处于低散状态。在此背景下，“健康农业”于2017年11月应运而生。

山康农业当初是由当地村干部经营，办公地点设在万叶头村(现并入东源村)办公楼内。一个人负责农产品的采购、包装和销售，这经历了一个艰难的初期阶段。

为了拓宽山康农业的销售渠道，推出山康品牌，平阳坑镇于去年6月与温州奕劻农业发展有限公司签订战略合作协议，委托经营山康农业。根据协议，山康农业的营业额未来将按一定比例返还给村集体。

现在山康农业已经建立了一个集农产品开发、特色农业基地建设、平台运营为一体的专业团队。目前，该团队有17名成员，其中80%是归国大学生。

据报道，山康农业目前每天有4辆送货车，收集当地的果蔬、鸡肉、鸭肉、鱼肉等农产品，通过配送中心销售到温州市和瑞安市，并提供

据了解，平阳坑镇南山村是著名的“索面村”，但农民生产的索面缺乏包装，品牌附加值不高。近年来，经过山康农业的精心设计和包装，南山锁棉越来越受到消费者的青睐，有效带动了销售。

“山康公司有时候一次需要几百公斤才能拿到货。这么大的单子，很少见。”南山村的面条师傅林说，他家的面条供不应求，他和妻子经常太忙。估计今年会有10万的收入。

近日，山康农业创新推出南山苏打粉礼盒，将苏打粉与红糖、香菇等当地特产一起销售，并计划走高端农产品路线，进一步推广当地农产品品牌。

“糯米土豆”也是山康农业推广的主要农产品之一。众所周知，当地山区农民种植的土豆质量好，味道好，但原市场不好。山康农业以“动漫IP农产品”的方式包装销售土豆，创造了“糯米土豆”的概念，一度创下10天土豆25000多公斤的纪录。

山康农业执行总经理张旭霞表示，为了迎接下半年的新年高峰，山康农业还将推出干货、姜酒面、杨梅酒等多种礼盒。通过包装设计和品牌赋能，提升农产品价值，有效促进当地农产品销售，增加农民收入。

尽一切努力开拓销售渠道

带动当地贫困农民增收致富

扎西村69岁的留守老人穆鹏迪，由于长期繁重的工作，患上了严重的驼背，她的孩子在外面辛苦劳作。她和妻子有一栋简单的房子和一个小菜园。之前她和妻子上山挖笋晒成笋干。他们不得不被拉到桥上卖掉。今年穆阿姨晒了40多公斤的笋干，都是山康农业收购的，公司分拣验收包装销售，不用担心销售。

农民梁夫妇今年晒了50多公斤笋干，全部被山康农业收购，创收3000多元。家里种的青豆、刀豆等农产品大部分被山康拿走了。“我以前担心蔬菜和笋干卖不出去。现在不出村也能卖个好价钱。我今年赚了将近一万块。”梁笑着说，她家离山康农业很近，有时候公司会找她打零工，做一个

善康农业还成立了助农小组，派出多名员工到低收入农户家里，帮助其售卖农产品。并借助网络，定期选择优质应季农产品进行基地直播销售，以最直接的方式为种植户与消费者打通渠道，实现快速传播推广。

合建11家农业基地

　　积极发展种养业能手加入团队

养鸡户张步远在马屿镇五仁山上养了2000多只鸡，如今他几乎天天都要往善康农业跑，把鸡送到该公司，由该公司送到定点屠宰场统一宰杀后，再配送给客户。张步远说，借助善康农业的订单需求，让他有了稳定的收入，预计今年养鸡能有10来万元收入。

据介绍，善康农业积极发展并吸收本土种养业能手加入团队，帮助有潜力的农场主或农户共同成立合作基地。目前已建成猕猴桃基地、菌菇培育基地、鸡鸭养殖基地等11个农业基地，共计1219亩。

张旭霞说，善康团队要不忘初心，为山区农民提供更多更有效的帮扶。下一步，公司将继续做大做强善康品牌，吸引更多人才回归农村发展，带动更多低收入群体增收致富。

市扶贫办相关负责人称，善康农业有效盘活了山区农业项目沉睡的资源，拓展了农产品产业的增值空间，不仅壮大了当地村集体经济，也带动了当地低收入农户增收，在山区脱贫攻坚领域探索出了一条行之有效的路子。

　　来源：温州都市报

记者：温振赛图片由受访者提供

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