巴黎圣母院被大火烧毁，敲响了文化遗产保护的警钟

2019年4月15日，巴黎圣母院发生毁灭性火灾，整栋建筑严重受损，引起国际社会对如何保存、维护和修复世界文化遗产的关注。负责巴黎圣母院重建的让-路易约格兰德(Jean-Louis Jorgeland)最近在接受采访时透露，巴黎圣母院的修复耗资8500万欧元，但整个建筑“仍未脱离危险”。2019年7月，在第43届世界遗产委员会会议上，联合国教科文组织总干事奥黛丽阿祖莱(Audrey Azoulai)在发言中表示，巴黎圣母院的大火是生动的，不同地区应加强合作与对话，保护全人类的共同遗产。

斯里兰卡等地恐怖袭击全球反恐形势依然严峻

2019年4月21日，斯里兰卡科伦坡发生一系列爆炸事件，造成250多人死亡。2019年，世界各地连续发生恐怖袭击。年初，肯尼亚内罗毕发生恐怖袭击事件；3月，新西兰克赖斯特彻奇发生严重枪击事件，警方认定为策划周密的恐怖袭击；7月，阿富汗首都喀布尔发生爆炸；11月，伦敦发生了持刀袭击事件.尽管极端组织“伊斯兰国”遭遇挫折，其领导人巴格达迪被杀，但它的其余部分正在渗透到世界其他地区。国际恐怖势力与一些国家的当地极端势力联手策划恐怖袭击，构成了新的威胁。从长期趋势来看，恐怖组织结构扁平化、分散化的特点更加明显，恐怖组织分支机构发动袭击的威胁依然存在，中东乃至世界反恐形势依然严峻。恐怖组织还利用新媒体和其他手段增加宣传活动，传播极端思想。在新的反恐形势下，国际社会迫切需要更深入、更有效的国际合作。

连洁丝绸之路北京主张通过建设“一带一路”来深化

2019年4月25日至27日，第二届“一带一路”国际合作峰会论坛在京成功举办。第二届“一带一路”国际合作峰会论坛为描绘“美国和美国共享共同繁荣”的图景而通过的《廉洁丝绸之路北京倡议》，展示了2030年《联合国可持续发展议程》确立的“加强追踪和返还被盗资产的努力”、“大幅减少一切形式的腐败和贿赂”以及“在各级建立有效、负责和透明的机构”的目标。“一带一路”提出了清洁丝绸之路，为各国合作营造了规范、合法的商业环境，为公平、公正的贸易合作奠定了坚实的基础。与会者一致认为，诚信是建设“一带一路”的有力保证。

欧洲监管机构经常在反垄断调查中打击科技巨头

2019年，欧洲监管机构频频重拳出击，不少科技巨头遭遇反垄断调查：6月，欧盟委员会正式对美国芯片公司博通发起反垄断调查，确定博通是否通过独占行为限制竞争，从而违反欧盟规定；7月，欧盟委员会宣布对美国电子商务巨头亚马逊(Amazon)进行反垄断调查，以评估亚马逊是否违反了欧盟的竞争规则。与上述企业同病相怜的谷歌，不仅受到英美反垄断机构的调查，还数次被欧盟发出反垄断罚款。谷歌对欧盟24亿欧元反垄断罚款的上诉诉讼将于2020年2月在欧洲法院审理。Facebook和苹果也遭到了反垄断调查。此外，一些欧盟国家打算对技术巨头征收数字税。

美国挥舞着关税大棒来激起公众的愤怒。贸易保护主义害人害己

2019年，美国特朗普政府疯狂挥舞“关税大棒”，不仅引发中美贸易摩擦升级，还将目标对准墨西哥、印度等主要贸易伙伴。特朗普政府还将关税大炮对准了欧盟。这场争端始于空客和波音之间的竞争，并因法国对美国互联网公司征收数字税而加剧。然后美国对法国等国家征收惩罚性关税。此外，美国正在考虑对奥地利、意大利和土耳其的数字服务税发起“301调查”。关税增加也伤害了美国工人、美国家庭、美国企业和美国经济。世界上有识之士普遍认为，美国的单边贸易保护主义害人害己。2019年12月13日，中美就一期经贸协议文本达成一致。美国承诺取消对中国征收的部分关税，并增加对中国出口美国产品的关税豁免。

“死亡卡车”案引起轩然大波。非法移民问题困扰着欧洲

2019年10月23日，英国警方在埃塞克斯县一个工业园区的一辆冷藏集装箱卡车上发现了31名男子和8名妇女的尸体。英国“死亡卡车”案曝光后，在全球引起轩然大波。“死亡卡车”案是震惊世界的人道主义灾难，39名越南非法移民死于其他国家。悲剧发生后，许多嫌疑人被逮捕并被起诉，其中包括涉案的卡车司机和在英格兰埃塞克斯郡普尔弗的朴钟苏港(Park Jung Su Port)接管集装箱的莫里斯罗宾逊(Maurice Robinson)。越南警方还在11月逮捕了一些参与向英国非法贩运人口的嫌疑人。“死亡卡车”案疑点重重，其背后隐藏的非法贩卖人口网络引起了国际社会的关注。这起案件也向外界揭示了欧洲，尤其是英吉利海峡对岸的人口贩卖的残酷性。

启动并退出《巴黎协定》程序。“回避”行为是短视和不负责任的

2019年11月4日，美国国务卿蓬佩奥发表声明，宣布美国正式启动从《巴黎协定》撤军的程序。根据《巴黎协定》的规定，在协议生效三年后(即2019年11月4日)，签约双方可以正式请求退出，退出过程需要一年。这意味着美国将从2020年11月4日《巴黎协定》准时撤军。美国也将是唯一退出《巴黎协定》的国家。美国政府不负责任的行为受到了国际社会的谴责。欧洲联盟和日本表示，它们将继续在这项协议的框架内处理全球气候变化问题，并希望美国作为温室气体的主要排放国能够改变这一决定。

世贸组织上诉机构已经关闭，多边贸易体系受到冲击

被称为世界贸易“最高法院”的世界贸易组织(WTO)上诉机构，自2019年12月11日以来一直处于“关闭”状态。在世贸组织上诉机构“叫停”的背后，特朗普政府自上任以来已经潜伏了两年，并29次使用一票否决权阻挠上诉机构法官那新。

连任。随着12月10日美国籍法官托马斯·格雷厄姆、印度籍法官辛格·巴提亚正式卸任，自11日起上诉机构仅剩一位中国籍法官赵宏。她的任期也将在今年11月结束。由于上诉机构在任法官人数无法维持机构正常运行，WTO总干事阿泽维多无奈宣布：“从12月11日起，上诉机构将停止受理新的争端案件。”成立近25年来，WTO上诉机构首次遭遇“停摆”危机，多边贸易体制遭受沉重打击。

英保守党在大选中获胜　脱欧进程仍旧一波三折

英国首相鲍里斯·约翰逊领导的保守党在2019年12月12日举行的大选中以明显优势胜出，取得该党自1987年以来的最大胜利。在脱欧路上挣扎3年之后，英国脱欧有望走上“快车道”，但脱欧谈判将是摆在现任政府面前的最新关隘。保守党赢得大选后，英国议会下院2019年12月20日二读通过了约翰逊在选举后首次提议的脱欧法案。这也就意味着如无意外英国可以在2020年1月31日准时脱欧，英欧关系随后将进入过渡期，以便双方就脱欧后的全面贸易关系达成协议。过渡期定于2020年12月31日结束。此外，英议会还通过了一项禁止延长脱欧过渡期的法案，防止谈判一拖再拖。然而，禁止延长脱欧过渡期意味着英欧必须在11个月内完成脱欧后贸易关系谈判。

波音客机连酿空难惨剧　官司缠身引发全球停飞

美国波音公司2019年遭遇了滑铁卢，甚至遭到集体诉讼。临近年底，波音公司高层人事连续发生变动、调整。继12月23日波音公司CEO丹尼斯·米伦伯格被解职后，应对客机两起空难的资深法律顾问迈克尔·吕蒂希也在2019年年底退休。波音危机的源头在于2018年印尼狮航坠机事件和2019年3月的埃航坠机事件，两起空难造成了346人死亡，而造成事故的客机是同一型号——波音客机。随后，调查部门证实，波音客机存在很严重的系统安全问题。2019年10月29日，米伦伯格也在美国国会听证会上承认机型设计上存在漏洞。波音公司不仅为此市值大幅下跌，而且官司缠身麻烦不断。目前，波音想要在全球复飞，仍然困难重重。

（文字整理：《法制日报》记者赵阳吴琼）　

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