贵州省城管执法体制改革：
为树立依法行政、依法履行职责的理念，加强商业领域的执法监督，提高商业执法效率，推进“法治商业”建设，进一步规范全市综合商业执法体系，根据《中共中央国务院关于印发〈法治建设实施纲要2015—2020〉的通知》(〔2015〕36号)、《国务院关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见》(国发〔2015〕49号)、《商务部中央编办关于商务综合行政执法体制改革试点工作的指导意见》(法[
一.一般要求
(一)指导思想。
根据“相对集中执法权，重点领域实施综合执法，严格执法责任，依法建立权威高效的行政体系”的要求和国家开展商业综合行政执法试点工作的相关要求，结合贵阳市商业领域的实际发展，应用“大数据”和网络监管技术的发展理念，整合商业领域的执法职能， 加强商业执法力度，科学合理设定执法水平，创新执法方式，提高商业系统依法行政和事后监管能力，有效解决“审批监管主体一致、执法责任分散、监管效率低下”等问题，逐步建立责任明确、行为规范、保障有力、业务熟练、运行高效的商业行政综合执法体系，促进贵阳商贸流通业健康、有序、快速发展。
(二)基本原则。
1 .坚持依法行政和权责一致的原则。合理划分市县两级执法机构的职责权限，明确职责关系，实现决策、行政审批和监督处罚职能相对分离，规范执法行为。
2.坚持精简、统一、高效的原则。构建统一规范高效的行政执法体系，强化监督约束机制，合理设置执法机构，优化执法队伍人员结构，提高专业执法水平，落实执法职责。
3.坚持改革创新的原则，勇于实践。加快改革步伐，切实转变职能，实现改革目标，从业务工作的实际需要和业务执法工作的特点出发，大胆探索解决问题的有效途径，争取实效。
(3)工作目标。
通过改革探索，利用贵阳业务云“大数据”分析监管技术，搭建贵阳业务网络监管服务平台，建立权责明确、界限清晰、行为规范、监管有效、保障有力的贵阳业务行政执法体系。行政执法处罚制度完善，执法行为规范有序，执法联系机制健全。建设统一、高效、规范的工商综合执法队伍，构建贵阳市工商综合行政执法新体系、新模式。
城管执法实施方案：
二、试点内容
(一)理顺关系。
1.理顺纵向关系。根据市县两级工商执法权责清单，梳理试点范围内的执法职能，理顺市县两级工商执法的职责、权限和关系，区别设定市县两级工商执法重点。
2.理顺横向关系。明确与市、县工商、食品药品监督、公安、城管、卫生安全监督等综合执法部门的执法范围、权限和责任的重叠界限。
3.理顺平行关系。清理整合监督检查等行政执法职能
1.搭建数据监管平台。充分利用贵阳大数据开发技术和网络监管手段，在贵阳打造“业务云”大数据服务平台，建立业务数据监管中心；推广利用移动便利执法，利用大数据平台进行实时监管，推广随机抽样，完成数据监管服务平台建设。
2.搭建协作平台。与工商、质监、农业、卫生规划、食品药品监管等相关部门建立联动机制，加强与全国商业执法部门的跨区域合作，加强商业执法的跨部门、跨学科、跨区域合作及与相关部门的协调，实现信息共享和案件交流，加强与刑事司法的相互衔接，确保案件及时办理、程序合规和监管到位。
3.搭建司法衔接平台。加强与公诉、执法、司法等司法部门合作，构建统一协调的联合执法体系，完善行政执法与刑事司法“两法衔接”机制，完善案件移送审查、信息通报等工作机制。
(4)改革体制。
根据各级政府的职权，按照降级、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量。推动执法重点向市县政府转移，重点从机构改革、政府职能转变等方面调整人员配置，充实执法力量。根据任务需要，建立与任务相适应的市县业务执法队伍，适当提升执法队伍水平，加强市县政府行政执法管理，加强统一领导和协调。加强执法队伍建设，规范综合执法队伍的组织管理，坚持“每进必考”的原则，按照国家有关法律法规规定的条件、权限和程序，参照《公务员法》申请将综合执法队伍人员纳入管理范围。严格执行行政执法人员证书和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。通过公开招聘和人才培养，探索创新型综合执法机构队伍建设的有效机制
员调配和干部培训等方式，壮大执法力量。加大经费保障，配齐执法装备、办公用房等。三、工作步骤
(一)准备阶段(1月底前)。制定工作实施方案，报省商务厅、省编委办审核同意，然后报国家商务部、中央编办审批。
(二)推进落实阶段(2—10月)。根据国家商务部、中央编办批复的工作方案，在现有的工作基础上，进一步理顺市、县两级工作关系，梳理职责;加强市、区(县)两级商务执法队伍建设，健全联动机制;规范执法内容、流程;搭建数据监管平
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