原标题：谁在违规？这些案子可以谈
谁在违规？让我们看看美国违反规则的几个案例。
美方对进口钢材采取保障措施
2001年7月，美国国际贸易委员会(ITC)发布公告，宣布开始调查钢铁进口对美国钢铁工业的影响。2001年12月，国际贸易委员会(ITC)发布报告称，进口钢材的增加对美国钢铁行业造成了严重损害，并建议美国总统对钢材进口实施限制。2002年3月5日，美国宣布将对10种进口钢铁产品采取保障措施，并通过提高关税限制进口，为期三年，最高税率为30%。
美国采取钢铁保障措施后，包括中国(欧盟、日本、韩国、瑞士、挪威、新西兰和巴西)在内的8个世贸组织成员向世贸组织起诉美国。2003年7月，世贸组织专家组发布报告，裁定美国钢铁保障措施违反世贸组织规则。
美国随后提出上诉。2003年10月，上诉机构发布了一份报告，完全支持专家组的裁决，并进一步确认美国钢铁保障措施违反了世贸组织规则。
2003年12月10日，世贸组织争端解决机构会议通过了专家组和上诉机构的报告，要求美国采取行动纠正非法措施。12月4日，就在世贸组织争端解决机构通过其报告之前，美国宣布从第二天12月5日起取消保障措施。
本案中，美国在“法”和“理”两方面均败诉。这也是众多WTO成员共同运用多边贸易规则，维护多边贸易体制的胜利。
美国滥用贸易救济措施
多年来，美国滥用对华贸易救济措施，在对华反倾销调查中采取错误做法，对中国企业征收异常高的税率。相关做法已被世贸组织裁定为非法，但美国拒绝执行世贸组织的裁定，成为不遵守国际规则的恶劣例子。
例如，在对华反倾销调查中，美国采取了将倾销目标归零、将所有超出正常交易的溢价交易都设定为零、仅根据部分出口价格低于正常值的交易计算倾销幅度的非法做法。这种做法将把未被倾销的交易认定为倾销，而把仅有的小规模倾销认定为实质性倾销。WTO 《反倾销协定》禁止使用归零法计算倾销幅度。美国商务部对认定为目标倾销的，采用归零法计算倾销幅度，不符合WTO 《反倾销协定》，严重损害中国企业合法权益。
为了坚决维护合法权益，2013年12月3日，中国在WTO对美国对中国采取的13项反倾销措施提起诉讼。专家组和上诉机构审查了该案件。2017年5月22日，WTO通过专家组和上诉机构的裁定报告，裁定美国倾销目标归零并拒绝给予中国出口企业单独税率不符合WTO规则。美国涉及的13项反倾销措施均违反了世贸组织规则，并要求美国采取行动纠正其非法措施。
裁决通过后，世贸组织通过仲裁裁定，美国应采取行动，在2018年8月22日前完成裁决的执行。但到目前为止，美国还没有采取任何行动来执行这项裁决。由于美国拒绝执行裁决，根据世贸组织相关规则，中国于2018年9月在世贸组织提出授权贸易报复，世贸组织目前正在就具体的报复金额进行仲裁。
美国为违反规定的波音公司提供补贴
长期以来，美国波音公司一直是国际大型飞机市场的主要垄断者之一。欧盟指责美国向波音提供巨额补贴，并向世贸组织提起诉讼。美国败诉后，没有认真执行世贸组织的裁决，暴露了在补贴问题上严于律己的双重标准。
2004年10月6日，欧盟起诉美国违反世贸组织规则向波音公司提供补贴，并要求与美国协商。由于谈判失败，2006年2月17日，世贸组织争端解决机构专家组成立，审理欧盟诉美国飞机补贴案。在本案中，欧盟指控美国向波音公司提供的补贴是世贸组织《补贴与反补贴措施协定》项下禁止的补贴或可诉补贴。据欧洲估计，从1989年到2006年，波音获得的补贴高达191亿美元。
2011年3月31日，WTO专家组就此案发布裁定报告，裁定美国相关州市向波音公司提供补贴违反WTO 《补贴与反补贴措施协定》。
2012年9月23日，美国通知世贸组织，已全面执行世贸组织裁决，取消了非法补贴措施。同年9月25日，欧盟提出实施异议，认为美国未能消除向波音提供的巨额非法补贴或其不利影响。2012年10月11日，欧盟就美国执行该裁决再次诉诸世贸组织争端解决机制。2019年3月28日，世贸组织公布了上诉机构的报告，认为2012年世贸组织裁定波音公司接受了至少50亿美元的非法补贴，并要求美国取消对波音公司的补贴。此后，美国的补贴没有停止。
相关阅读
标签： #违反规则的事例新闻
