中青舆情监控室-周万娇王迪

4月17日，央视一篇报道把常州几个月前的“旧闻”变成了全国性话题。

据央视报道，常州外国语学校近500名学生被发现血液指标异常、白细胞减少，部分学生被发现患有淋巴瘤、白血病等恶性疾病。学校北部化工厂原厂址环境检测结果显示，地下水和土壤中氯苯浓度分别超标次和次。这与常州市相关部门之前回应的“完全达标”的检测结果相去甚远。

就这样，“毒地”报道迅速引爆舆论场，环保部、教育部纷纷介入，主流媒体纷纷效仿。

据公开报道，早在1月4日，崇、崇、财新等媒体就报道了常州“毒地”修复之争。接下来的三个月，媒体报道和官方谣言开始流传，最后在央视报道下迅速升温。

到目前为止，“毒地”的身影在各大媒体终端随处可见。这个旧闻怎么能这么“污染”？

“毒地”的毁灭引爆了网络

常州“毒地”事件是由“旧闻”炒作引发的又一舆论。可以说整个事件是彻头彻尾的二次舆论灾难。

截至4月21日下午15时，中国青年与舆情监测办公室已监测到常州“毒地”事件相关信息文章，其中新闻文章4694篇，微博原创文章6443篇，微信文章1695篇，论坛和博客文章1643篇。截至21日晚17: 00，央视新闻官方微博主持的“污染学校”话题已有1万人阅读，14万人讨论。舆论在4月20日达到顶峰。

此前，1月份常州多次引用监测数据证明“一切正常”，“隐患可控”。对于家长过渡性的搬迁要求，常州选择了修复污染土地，但未能从根本上解决污染问题，导致“数百名学生明知身体中毒仍要上学”，民怨被压制。

直到央视将数百名学生患病一事与“毒地”联系起来，舆论才再也压制不住对“吴改子”的愤怒。在央视报道中，记者进行了大量的实地采访。受访者包括学生家长、长隆化工老员工、高校相关学者、常州市教育局副局长、建筑工人、环境评价国家重点实验室人员，甚至曝光了项目环境影响报告书。报告称，该地块土壤和地下水中的有机污染物和重金属污染物一般超标1000倍以上。

有评论者表达了自己的感受：“一方面，这说明了央视在舆论监督中的地位；另一方面也说明地方政府部门所说的‘高度负责’并没有那么嚣张，更像是在央视掀起的舆论压力面前推卸责任。”

惊人的环评数字和学生患病报告，以及未经批准的建设细节的曝光，以及官方再次通知“监测正常”，引发了公众的愤怒。舆论前后的累积效应使得11大于2，如下图所示。

公众能接受“没有”吗

目前频发的“毒地”事件已经在舆论场发酵5天，舆论热度没有消退的迹象。

对于18封境外发表质疑央视新闻的公开信，中国青年舆情监测办公室抽样调查的网民意见显示，超过一半的网民支持央视，并批评其经常拒绝境外舆论监督，不够诚信。网友问：如果没有新闻，没有舆论场爆料，没有媒体跟踪，会有什么后果？"

对此，《经济日报》评论说，媒体经常被指责“报复”，因为舆论监督把学校推到了风口浪尖，乱作一团。同时，它试图混淆事件来干扰音频

网友“文”认为，现在常州毒地媒体和地方政府学校各抒己见的关键原因是没有各方认可的环评报告。“国内环评公司因为实际利益太多，无法做到中立公正的环评报告”。

常州官员落入了塔西佗的圈套。

近日，常州市政府官方微博已停止更新相关信息。但显然，公众无法接受这一事件会不了了之。即使官方再次“冷处理”导致舆论暂时平静，也会留下巨大的舆论隐患。之前的毒疫苗案毁了，最好的例子就是重现舆论风暴。俗话说，第一天躲不过，第十五天躲不过。官员应该正视舆论，以免伤害他人。

也由于官方的沉默等原因，中国青年舆情分析师观察到，网络舆情的中心正从这一事件向外蔓延。数据显示，24%的网民认为常州事件不仅仅是一个案件。有很多建筑环保从业者持这种观点。

比如被认证为“河南省建筑科学研究院研究员、业务常州新闻**事件经理”的网友“郑”透露：“其实控制性法规、规划选址、规划环评报告、项目环评报告等一系列环节都有很多话要说。”秘密”，常州绝不是全国唯一的案例。就我看到的规划项目来说，是以产业为中心，包含三种类型的产业。”

文章《新京报》也提到了潜伏的“毒地”问题。“出了案子，常州有毒有害物质产生、储存、堆积的“毒地”绝不是孤立的案子”。文章还指出，修复和管理“毒地”是困难的，但无论多么困难，都必须克服。毕竟，维护环境安全和公共安全是政府的基本职责。

加快土壤环境保护立法进程是解毒的关键

如今，被愤怒和恐慌激怒的观众不禁在想，毒地可以封杀吗？数据显示，6%的网民认为，加快土壤环境保护立法进程是解毒的关键。

辽宁省沈阳市清远满族自治县环保局的关伟坦言：“土壤污染防治的压力越来越大，但无论是国家还是地方，土壤环境保护的专项立法还是空白。”

中国环境修复产业联盟秘书长、中国环境修复网执行主编高胜达表示，常州“毒地”事件进一步表明，国家应加快土壤污染控制立法。

此外，很多网友关注患病学生的治疗。

让网友“第一蝶”心痛的是，事件发生后，“孩子不都应该第一时间检查吗？有问题的孩子不应该先资助治疗吗？调查，问责，推卸责任，这些孩子的健康重要吗！”

中青舆论分析师认为，随着越来越多职能部门的介入和媒体舆论的深入挖掘，常州“毒地”事件的前因后果已经接近最完整的真相。然而，真相并不能平息舆论对“毒地”的愤怒。如果涉案主体的责任无法追究到底，学生群体的健康无法承担到底，土壤治理的法律法规无法填补空白，那么关于这片“毒地”的舆论将继续发酵。甚至，会有更多的“熟客”出现在媒体上，引起公众对恶性环境污染的关注。

常州通报毒地事件：已对相关责任人进行立案调查

据常州市人民政府新闻办介绍，常州外国语学校事件发生后，环保部和江苏省政府联合成立了环保调查组，国家卫生计生委和江苏省卫生计生委联合成立了医疗卫生专家组，对常州市进行了全面调查。教育部也派督学组到常州进行专项督导。

据环保调查组专家介绍，调查组通过对长外校区、原长龙等三家化工企业的两个场地，通过询问生产工艺、主要产品、原辅材料、污染物排放、长外学校规划建设等情况，制定了空气、土壤、地下水环境监测方案，并通过了专家论证。根据相关技术规范，确定了特征污染物的监测因子，规定了监测点的布置、采样频率和监测方法。控制点设在常州工学院(功能区控制点)和青峰公园(洁净控制点)。为确保监测数据的科学、准确、可信，建立了环境监测数据质量控制体系，并采取了第三方质量控制监督等措施。监测工作按计划正常进行。目前已在长外校区6个点和2个控制点进行了常规和非常规空气环境监测。从初步结果来看，长外校区与控制点并无明显差异，但最终评价结论只能在所有监测工作完成后才能得出。

据医药卫生专家组介绍，根据常州市卫生计生委和学生家长提供的909份体检资料分析，甲状腺结节有247个，病因不明，但近年来在一般人群中检出率明显上升；35例患者出现浅表淋巴结肿大，最常见的原因是感染。学校卫生和饮用水符合国家标准，食品卫生符合要求。根据学生因病缺课监测系统的数据，不存在疫情或传染病爆发的情况。环境流行病学相关的研究和分析正在进行中。

关于频发事件的处理，常州市委、市政府表示：

首先，仔细发现存在的问题。在原长隆区块的恢复处置过程中，初步调查发现四个问题：新北区未能按时完成原长隆区块的土壤恢复工程，原长隆区块土壤恢复未完成时学校仍按原计划搬迁，原长隆区块土壤恢复工程建设单位未按要求落实保护措施，新北区监管部门对土地恢复的监管工作不到位。在工作中，市、区政府及相关部门存在关注度不够、应急响应不及时、与学生家长沟通不充分等问题。对此，我们将认真吸取教训，全面深刻反思，找出自己的不足，严格落实主体责任，做好问题整改，举一反三，防止此类事件再次发生。

第二，继续全力配合调查。市、区政府及相关部门将全力配合国家和省级专项调查，严格遵循调查组的要求，毫无保留地为调查工作提供现场调查、环境监测、数据访问等一切必要的条件和便利。根据国家和省联合调查组的意见，及时落实整改措施。

第三，保障师生身心健康。坚持以师生健康为第一要务，继续做好公共卫生工作，加强学校卫生管理，开展动态随访和及时治疗，邀请医学专家到学校开展健康咨询、科普教育、答疑解惑

不及物动词及时回应社会关注。加强信息公开，及时准确公布调查进展及相关信息，自觉接受媒体和社会的监督。

七、严格依法问责。彻底调查经常性事件中存在的违反法律法规的行为。对不履行职责、不监督、不有效处理、玩忽职守的，要严肃问责，并依法依规处理。目前已对发现的问题追究相关责任人。

常州市人民政府新闻办公室

2016年4月25日

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