晋城市是晋城市的政治、经济、文化和金融中心。总面积平方公里，人口万，辖1个镇7个街道办事处，62个行政村，84个社区，基层党组织529个，党员9065人。近年来，晋城市主动适应“互联网”信息化发展的需要，突出党建引领社会治理，整合各种服务资源，积极探索构建“智慧党建”综合服务体系(“1”是党建云平台；“2”是手机微信和电脑互联网两大服务载体；“三”是指城市、街道、社区三级党组织的联动；“6”是集“学习、管理、工作、服务、沟通、数据”六大功能于一体的工作平台；“8”意味着“走进街道、基层党建、智慧政务、智慧社区、重点工程、工作动态、通知公告、互动交流”，全面提升了基层党组织的综合服务能力，拓宽了党组织直接联系党员、服务群众的渠道，推动城市(社区)基层党组织逐步成为宣传党的思想、执行党的决策、领导基层治理、团结动员群众、推动

一、起因和背景

近年来，互联网信息技术的快速发展和城市化进程的加快，对基层党组织建设提出了新的要求。但是，与新的形式、任务和要求相比，我区党建工作仍存在一些不足和问题，主要表现在以下三个方面。第一，传统党建工作存在盲点。党建工作创新意识不强，存在旧方法不行，新方法不行的现象，尤其是线上阵地意识不强，不利于发挥党组织的作用。一些党建问题亟待解决，如非公有制企业和社会组织中的“再造轻管理”现象；流动党员教育培训管理存在“真空地带”，部分流动党员成为“隐形”党员，身份意识和组织意识弱化。二是党员教育管理不及时、不到位。教育内容缺乏针对性，教育形式相对简单。组织生活主要以学习文件、看报、听报告为主，但方法枯燥，缺乏灵活性。党员监督考核不到位，缺乏动态量化考核机制。党员归属感和认同感不强，不能有效激发党员干部的创业激情。第三，党建领导基层治理的有效性不明显。过去存在讲党建抓党建，未能准确找到党建与民生的最佳结合点，未能充分发挥党建的引领作用，未能有效激发党员的先锋模范作用的现象。

针对这些问题，我区立足实际，顺应时代发展趋势，严格遵循省市组织工作会议精神提出的新要求，“充分利用互联网技术和信息手段开展党建工作，不断提高党员教育管理的信息化和精细化水平”，积极推进“互联网”智慧党建新模式，打破传统党建活动“时间有限、土地有限、人有限”的束缚。开辟了基层党建、智能政务、互动交流等模块，促进了党建工作的智能化、信息及时公开、学习方式多样化、组织生活网络化、管理考核精细化、服务群众一体化，进一步提高了我区党建工作水平。

二、主要做法

(1)搭建平台推动互联互通。针对城市流动党员数量增加、党员结构日益复杂对党员教育、管理和考核提出的新要求，探索构建学习、管理、工作、服务、沟通和数据六大平台，推进网络平台和物理平台的有机融合。搭建网络学习平台。每个工作日定期向党支部和党员推送音频和学习资料。东街街道办和西街街道办先后开设了“老马有话要说”和“为你读书”专栏，引导党员利用零碎时间随时随地进行系统学习。西街泰康小区“为你读书”栏目每天早上7:01(意为“七一”党的生日)准时推送一名党员干部的读书音频，通过小区300多个小喇叭同步播放，将党的声音传播到辖区各个角落，成为小区最强的“背景音”。《将改革进行到底》 《党史100讲》等6个系列100多篇文章被推送。搭建管理平台。要求各党支部每月月底前上传工作学习动态，上级党组织每季度进行一次分析判断，让党建工作在网上留下痕迹，用数据说话。建立一人一档信息库，党组织通过跟踪和发文，可以充分了解党员的表现，从而为量化积分考核提供准确依据。据初步统计，网上注册党员已超过9000人。搭建工作平台。建立党建工作跟踪记录信息库，各党支部将每月党日活动、“三会一课”、民主生活会、组织生活会等组织生活发展及图文信息及时上传到工作平台，便于上级党组织的监督和效能发挥。平台建立至今，已上传动态信息5万余条。搭建服务平台。将街道和社区承担的所有工作流程上传到“微平台”，既给群众带来了方便，又提高了工作效率和透明度。解决医疗、卫生、教育等360多项民生实际问题，解决党员群众服务咨询2000多项。搭建沟通平台。设立舆情信箱，引导群众网上留言，充分掌握社会状况和舆情。目前共收到舆情4852条，网上留言上万条，开辟了一条舆情直通车，架起了干群“心连心”的桥梁。搭建数据平台。定期公布“党务、侨务、财务”情况，随时接受群众监督。目前已有35个问题和报道被群众接受。六大平台的建立促进了信息的互联互通，使党组织生活更加规范，党员管理更加精细化。

(二)打造板块，促进共享。针对城市化进程中城市管理和服务暴露出的不足，以街道党工委为“轴”和单位，开通微信公众服务号，共8个板块：“走进街道、基层党建、智慧政务、智慧社区、重点工程、工作动态、通知公告、互动沟通”。“走入街道”包括街道概况、职能部门、社区概况、居住单位和企业、历史遗迹；“基层党建”包括基层组织、党风廉政建设、党员服务、党建制度；“智慧政务”包括计划生育、户籍、低保、医疗保险等12个部分173个服务流程。微信官方账号，南街凤阳社区，提供“一键式”咨询和提前预约服务，做到“数据多跑，居民少跑腿”，提高工作效率；“智能社区”包括辖区内所有社区微信官方账号，每个微信官方账号统一“8 X”模式。“8”是社区概况、基层党建、三事公开等八个强制性栏目。x为社区特色，如景德桥社区城中村改造、北大街社区五色行动等，列入“智慧社区”；“重点项目”主要公布街道办事处的重点项目、储备项目和投资信息；“工作动态”包括街道动态、社区动态和人周围的事物。通过播放“智慧党建”宣传片，每天发布扫黑、治理环境问题、创建文明城市、“两学一做”、“家庭党校”等工作信息；《通知公告》包括街道党务政务工作计划和活动通知；“互动交流”包括网上留言、监督举报、舆情信箱。社区干部可以随时随地掌握居民强烈反映的突出问题，进行有针对性的咨询。此外，我们还充分利用了网格管理的成果。线下社区按片划分网格，设置“领导、社区干部、网格长度、建筑长度、单位长度”细化线上服务流程，实现线下网格与线上网络“双网结合”，充分发挥网格在基层社会治理、维护社会稳定中的“基地”作用，真正开辟服务群众的“最后一公里”。

(3)建立规章制度，促进互动。加强制度设计，统筹布局，推进区、街、社区三级党组织联动，引导区域内各类党组织融合。第一，建立领导协调机制。成立以党工委副书记为首的“智慧党建”平台管理领导小组，负责组织、协调和推进工作，统一了基层党组织书记和党务工作者的思想认识，增强了工作的积极性和主动性。二是建立工作机制。区委组织部全面负责“智慧党建”工作，区委组织部长为总负责人；街道党办设有信息办公室，负责平台信息更新、日常维护、管理和监督；社区党组织书记承担着社区“智慧党建”的主要责任，为每个社区提供一名信息员和一名技术员，专门负责收集党员和群众的工作和生活需要，并及时反馈。三是建立管理法规体系。充分发挥街道和社区党组织的桥梁作用，完善议事、协调和评议制度，实现区域党建的“博弈”。指导区内政府机关、非公有制企业和学校党组织，建立地区党建工作联席会议，定期审议，协调解决地区党建工作中遇到的重点和难点工作。每季度对党建工作进行一次民主评议

智能党建模式的探索和推广在我区取得了良好成效，有党员就有党组织，有党组织就有良好的组织生活，提高了基层党组织的信息化和科学化水平，开辟了联系和服务群众的“最后一公里”，推动了党建带团治基层的更高水平。

一是构建了“网络党建”新模式。通过搭建智能党建平台，将党建的传统优势与信息技术高度融合，充分整合各种资源，激发党建工作的新活力，为基层党建发展插上“信息翅膀”。有效提高新时期党的建设效率。

二是增强党员的归属感和认同感。借助互联网，及时实现了党建宣传，使党的声音在第一时间得以传递，使全区党员群众随时随地对党建工作有了深入的了解。它促进了学习方式的多样化，使党员群众能够在传统学习教育的基础上，通过智能党建平台随时随地进行学习，有效增强了教育内容的丰富性、拓展性和多样性。它促进了管理评估的精细化，通过实时记录和动态跟踪，使党员管理评估有章可循，也激发了党员的先锋模范作用。畅通基层党员意愿快速表达渠道，有效拉近了党员与党组织的距离，协调了党群关系，调动了广大党员参与党内事务的积极性，增强了对党组织的归属感和认同感，增强了荣誉感和认同感。

三是基层党支部建设得到落实。以记录党组织建设全过程为切入点，可以实现对基层党组织的动态跟踪和针对性管理，“强制”基层党组织筑牢堡垒，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。进一步巩固基层党建工作的“线上阵地”，突出“线上党支部”的作用，使党组织的影响力无处不在。

第四，为了方便百姓，开了最后一公里。探索党建引领基层治理新路径，将智慧政务、智慧管理、智慧服务等资源整合到智慧党建平台中，真正实现“一个平台整合公共服务，一键解决民生需求”，使智慧党建成为我区密切党群关系的“桥梁”和“民生网络”。

四.讨论与思考

第一，要努力全覆盖。深入推进智能党建的前提是提高普及率和利用率，让全区党员群众真正感受到智能党建的便利，真正激发党员群众参与的积极性。我区将通过不断优化智能党建平台设置，拓宽服务功能，增强信息时效性和吸引力，真正发挥党建信息化水平，努力实现党员参与率和利用率100%的目标。

第二，要努力调动积极性。成败的关键在党，核心在人。智能党建工作要取得成效，激发党员群众的积极性至关重要。在下一步工作中，要深入思考在严格要求党员使用智能党建APP实现整体管理、动态留分的情况下，如何与强化激励相结合，通过党建平台，真正引领党员的愿望，比较党员的成绩，闪耀党员的风采，振奋党员的精神，充分激活党员干部的内在动力。

第三，w

第四，要在安全上下功夫。网络运营，信息安全是根本。利用互联网技术和信息技术开展党建工作，要突出其开放性和互动性，使每个环节、每个环节都能实现开放、互动的交流。同时，要深刻认识到党建网络建设不同于其他网络建设，其政治性、严肃性、保密性和安全性尤为突出和重要。要做好源头防控，建立健全信息安全责任制，调整充实信息管理力量，做好实时监控，确保涉密信息不上互联网。

第五，大力领导党的基层治理。中国共产党第十九次全国代表大会报告强调，要“构建共建、治理、共享的社会治理模式”，“提高社会治理的社会化、法治化、智能化和专业化水平”。要充分发挥党组织的核心引领作用，围绕党建、治理、服务工作的要求，应用大数据智能化理念，将各类资源整合到智能化党建平台中，充分调动党员干部的积极性和主动性，借助网格化管理，逐步实现社区组织、机构、人、物、物的智能化管理。要找到党建与民生的最佳结合点，让党建引领城管、环保、信访等领域向纵深推进。

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