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广东省高速公路网规划

(2004~2030)

一、规划的必要性

改革开放以来,我省高速公路建设取得了显著成绩,在经济建设和社会发展中发挥了越来越重要的作用。到2004年底,全省高速公路里程达到2520公里,占全国的7.6%,居全国各省(区)第二位。总体来说,高速公路的发展水平在全国处于领先地位。但与世界发达国家相比,广东现有高速公路规模仍然较小,尚未形成网络,不能满足全面建设小康社会和率先基本实现现代化的发展要求。任中高速公路网的建设和完善还有很长的路要走。

高速公路属于永久性基础设施,造价高、建设周期长、联网要求高、社会影响大,需要科学规划指导建设。1989年省政府批准的《广东省高速公路建设规划方案》和1998年省计委批准的《广东省公路网规划》 (1996~2020)对全省高速公路建设起到了非常重要的指导作用。随着形势的发展,原有的规划已经不适应,迫切需要系统地编制全省高速公路网规划。一是随着经济社会持续快速发展,对高速公路建设不断提出新的要求;第二,国家在1998年实施了“扩大内需”的积极财政政策。在这一政策的推动下,高速公路发展速度快于规划,预计到2010年基本实现2020年原规划目标提前10年;三、交通部2001年开始编制《国家高速公路网规划》,要求我省高速公路网与之衔接。在此背景下,省交通厅于2002年初委托省交通咨询服务中心开展研究,开始编制全省公路网规划。

二、高速公路网的功能定位

高速公路是一条多车道公路,专门用于汽车在不同的方向和车道上行驶,所有的通道都是受控的。高速公路与普通公路相比,具有行车速度快、通行能力大、运输成本低、安全舒适等明显的技术经济特征,决定了高速公路在路网中的功能定位和作用:高速公路是路网中技术标准最高、通道功能最强的干线公路,是路网的骨干。我省高速公路网承担的主要功能有:是全国高速公路网的重要组成部分,承担省际客货运输,是省际公路通道;是各大城市之间的高速通道,大中城市之间交通联系的理想选择;是港口、机场、铁路运输枢纽客货集散的重要运输方式;是高速公路联网的需要。

三.发展目标

再过30年左右,该省建成了规模适当、布局合理、可达性高、服务水平高的公路网,达到了目前发达国家的水平(部分指标超过)。公路网总规模约8800公里,其中珠江三角洲约3500公里。公路网布局一般呈网格状,以环线加密,辐射珠三角及东西两翼和区域中心城市周边。

最近,到2010年,全省高速公路里程已达到5000公里左右,其中珠江三角洲3000公里。通往周边省(区)的主要高速公路通道已经建成通车。全省基本形成了以广州、深圳为中心的高速公路网和珠江三角洲相对完整的高速公路网。

中期,也就是到2020年,高速公路里程将达到7300公里左右,其中珠江三角洲地区3300公里。地级市之间(包括邻省)基本都有高速公路,沿海重要港口基本都是高速公路相连。整体

全省高速公路网规划布局方案为:以“九纵五横两环”为主骨架,加密线、联络线为辅,形成以珠江三角洲为核心,沿海地区为扇面,沿海港口(市)为龙头,向山区和内陆省份辐射的路网布局。详见附图和附表。其中“九纵五横两环”总里程约7000公里,路线布局如下:

一纵:汕头至福建龙岩(省界),从汕头(外沙)出发,经揭阳、丰顺、梅州、蕉岭至福建龙岩上杭(省界),全长约218公里;

第二纵:从汕尾到江西瑞金(省界),从汕尾市出发,经过海丰、陆河、揭西、五华、兴宁、平原到江西寻乌(省界),全长约300公里;

三纵:深圳至江西赣州(省界),从深圳盐田港出发,经过惠州、河源、和平至江西定南(省界),全长约281公里;

四纵:从深圳到湖南汝城(省界),从深圳盐田港出发,经过东莞、博罗、龙门、新丰、翁源、始兴、仁化到湖南汝城(省界),全长约430公里;

五纵:京珠高速广东段从珠海金顶出发,经中山、广州、从化、佛冈、英德、翁源、韶关、乳源、石平至湖南宜章(省界),全长约465公里;

六纵:珠海至连州,从珠海横琴出发,经中山、顺德、广州、清远、阳山至连州,全长约371公里;

七纵:珠海至湖南永州(省界),从珠海三灶出发,经江门、鹤山、高明、肇庆、四会、广宁、怀集、连山、连南、连州至湖南永州(省界),全长约451公里;

八纵:阳江至云浮,从阳江港出发,经阳春、罗定至云安(东坝),全长约197公里;

九纵:茂名至岑溪(省界),从水东、茂名出发,经茂名、高州、新沂至岑溪(省界),全长约160公里;

一横:从福建漳州(省界)到广西贺州(省界),从上善、饶平(省界)出发,经过大埔、梅州、兴宁、龙川、李安平、翁源、英德、怀集到广西贺州新都(省界),全长约623公里

二横:揭阳至茂名,起自揭阳,经揭西、五华、紫金、河源、龙门、从化、佛冈、清远、广宁、云浮、新兴、阳春、茂名,全长约781公里;

三横:惠州至广西梧州(省界),起自惠州惠东(凌坑),经惠州、博罗、增城、广州、南海、三水、肇庆、云浮、郁南至广西梧州(省界),全长约403公里;

四横:福建漳州(省界)至广西玉林(省界),起自饶平(上善),经潮州、揭东、揭阳、揭西、陆河、海丰、惠东、惠州、东莞、中山、江门、鹤山、新兴、罗定至广西岑溪(省界),全长约767公里;

五横:同三国道主干线粤境段及联络线,联络线包括深圳皇岗至机场、西部沿海和遂溪至山口高速公路,全长约1372公里;

  一环:珠江三角洲环形高速公路,全长约186公里;

二环:珠江三角洲外环高速公路,起自深圳(梅林),经东莞、增城、从化、花都、四会、肇庆、江门、中山、珠海、港珠澳大桥,全长约416公里。

五、建设安排

2004~2030年,全省高速公路建设总里程约6500公里,其中珠江三角洲地区约2140公里。按照统一规划、分步实施、量力而行、尽力而为的原则,项目的建设安排分为三个阶段,即近期2004~2010年,中期2011~2020年,远期2021~2030年。

1.近期(2004~2010年),重点建设省会城市通往地级市、珠江三角洲通往东西两翼和山区的高速公路以及出省通道,完善珠江三角洲高速公路网络,建设里程约3230公里(含2004年以前已开工的在建项目),其中珠江三角洲约1770公里。

2.中期(2011~2020年),重点建设国家高速公路网粤境路段、沿海城市向内陆辐射的纵向路线、贯穿东西的横向路线以及重要的联络线,建设里程约1860公里,其中珠江三角洲约310公里。

3.远期(2021~2030年),重点是完善高速公路网络,特别是东西两翼、粤北山区的高速公路,建设里程约1430公里,其中珠江三角洲约70公里。

  六、资金与用地匡算

按静态投资匡算,规划期内高速公路建设资金总需求约为4030亿元,其中2004~2010年为1960亿元,2011~2020年970亿元,2021~2030年为1100亿元。珠江三角洲地区,规划期内高速公路建设资金总需求约为1710亿元,其中2004~2010年为1370亿元,2011~2020年约为310亿元,2021~2030年为26亿元。

至2030年,全省高速公路建设用地总量约为7.2万公顷,其中新增建设用地约4.6万公顷(2004~2010年约2.0万公顷,2011~2020年约1.5万公顷,2021~2030年约1.2万公顷)。珠江三角洲地区,高速公路建设用地总量约为3.0万公顷,其中新增建设用地约1.6万公顷(2004~2010年约1.3万公顷,2011~2020年约0.3公顷,2021~2030年727公顷)。

  七、实施效果

规划实施后,将达到以下效果:全省相邻地级市(包括邻省地级市)之间基本上连通高速连南贺州高速公路最新动态公路,确保重要城市之间实现便捷的连接;省中心城市与区域中心城市之间一般有两条高速公路通道,确保高速公路网运行的可靠性;全省15万人口以上的城市通高速公路,县城、沿海重要港口、机场、铁路枢纽基本上能够在30分钟以内上高速公路;利用高速公路,可以实现全省“一日交通圈”,即省内任何两个城市之间可以当天到达,省会到省内其他城市可以当日往返;与港澳及周边省区的高速公路网保持有效的衔接,全省将形成19条高速公路出省通道,广州至周边省会城市可在10小时以内到达。

韶关重大新闻 韶关日报9月份

在今年的省政府工作报告中,基础设施短板得到了高度重视,建议大力推进广东交通强国试点建设,加快完善高速交通体系,特别是韶关机场和北江航道的扩建和升级改造。省人大代表郑金元认为,韶关要加快融入“两区”,实现高质量发展,交通基础设施建设是基础。于是,他向十三届省人大三次会议提交了《关于支持加快韶关至连州高速公路项目建设》建议。

郑金元在2017年开始关注和思考韶连高速的建设。他说,随着武深汕昆高速公路的建成通车和邵昕高速公路的加快建设,韶关南北交通网络进一步完善,但东西高速网络薄弱,目前主要依靠低等级的323国道。韶连高速可以东连贺州、韶关、清远的广西高速公路网,东连赣州的江西高速公路网,依次连接大广高速、南少高速、京港澳高速、乐光高速、青莲高速、二广高速。建成后,将形成一条新的东西向跨省高速公路,弥补韶关东西向高速公路的不足,提高乳源、连南、连山等少数民族地区的省级水平,对促进少数民族地区融入珠三角和粤港澳大湾区,带动韶关经济社会实现高质量发展具有重要意义。

据了解,韶关至连州高速公路全长约171公里。项目途经清远市韶关市、乳源市、阳山市、连南市、连山市、连州市,然后连接广西贺州市广西高速公路网。目前该项目已列入《广东省高速公路网规划》(规划文本)。

为了抓住“两区”建设发展的机遇,更好地融入粤港澳大湾区,郑金元提出了建议,希望省内尽快推进韶连高速公路建设。他建议省里在修订《广东省高速公路网规划》时,将韶连高速公路建设调整到近期(2021-2025年),以加快项目的实施。建议省里在“十三五”期间尽快明确线路位置,在国土空间规划等相关规划中预留建设条件。将该项目纳入广东省综合交通“十四五”计划,由省统一组织实施,加快项目立项等前期工作和项目建设。

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