随着国家4万亿投资的逐步实施，一些地方趁机在基本农田上开展形象工程和成果工程，非法占用耕地的案件日益增多。为了确保18亿亩耕地的国家红线不被打破，有效遏制非法征地迫在眉睫。
近日，河南省灵宝县大规模非法征地、新乡高新开发区和官地镇政府以建设新农村为名非法占用耕地的案件层出不穷。全国各地的非法征地问题敲响了我国土地监管的警钟。
虽然我国对土地使用有非常严格的法律法规，但是明确规定省市政府特别是县乡政府没有批准土地的权限。但很多县(县级市)、乡镇政府根本无视中央的政策，轻易批出几千亩土地给单位或个人使用。为了加强监督，国土资源部最近一次任命了38名局级官员在九个地方土地督察局任职。这种增加大量官员来加强土地执法监督的方法是否有效，引起了媒体的怀疑。
舆论认为，虽然九个地方土地督察局早在2006年就成立了，并发挥了一定的作用，但仍有许多鱼逃脱了国家的法律制裁。据调查分析，从2001年到2007年，我国土地违法案件中只有1%受到党纪政纪的查处，0.1%被追究刑事责任。国土资源部一位领导也透露，自1998年以来，县级以上干部因非法转让土地被查处。即使处理了，也会避重就轻。根据广东省纪委监察厅向开平市委书记、原市长提交的处理意见，大部分是警告、记过处分。
正是因为目前对占用耕地违法案件的处罚太轻，导致违法成本远低于违法利益，这是案件呈上升趋势的主要原因。
遏制非法用地是一项综合整治工程。只有从纵向和横向两个方面入手，才能将简单的事后惩罚变为事前预防，将个案处理变为整体约束，从制度上严格执行土地监管制度，才能从根本上减少土地违法活动，保障我国的土地安全。
一是切实加大对土地违法行为的处罚力度。归根结底，一些地方政府和官员肆无忌惮地进行非法土地活动的原因是非法土地成本非常低，官员付出的代价很少或没有。鉴于这一现象，我们必须予以重视。
第二，借鉴绿色信贷、绿色外贸的做法，通过多部门合作形成合力，让土地违法者难以为继。例如，企业获得土地后，必须申请工商登记和银行贷款。如果发现违法用地，会给土地使用者设置行政障碍，使违法用地更难得逞，消除部分投资者和政府官员通过违法用地牟利的欲望。
第三，建议市以下地方土地管理部门领导干部垂直任用。市级以下土地管理部门负责土地执法的最前沿，但目前其领导干部仍由地方组织部门任命，这从根本上决定了他们很难在遏制地方土地违法行为方面做实质性工作。
第四，地方政府和官员对土地的使用和保护应纳入绩效评估，并实行一票否决。目前地方官员的晋升主要看经济社会指标是否完成，不涉及土地执法考核，这是地方政府主要领导经常忽视土地管理问题的主要原因之一。如果使用和保护
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