20世纪60年代以来，职业教育发展战略中出现了两个学派或两种职业教育思想：一种是以英国经济学家Ballauff()为代表的60年代主流学派，另一种是张大力以学校的形式发展职业教育，开办大型职业学校。并对传统普通学校进行专业改造，主张在普通中学开设职业课程，以实现多样化的教育计划。
巴拉夫在
1961
教科文组织于年在埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴召开非洲教育部长会议后，发表了一系列批评文章，如《非洲需要什么样的学校》、《非洲的大灾难》(
)，提出了一套发展教育、促进非洲国家经济发展的战略。巴拉夫认为，目前非洲的教育阻碍了农村地区的发展。因为强调学术的正规学校轻视农村实践，不培养农业人才，学校要承担学生离开农村去城镇的主要责任；由于80% ~ 95%的非洲人口以农业为生，非洲教育的根本需求是大规模发展各级学校的技术教育和农业教育项目。世界银行认可了这一想法，当时大多数国家采纳了R Ballauff和世界银行的想法。一些发达国家普遍采取通识教育专业化和中学一体化的策略，将职业教育因素渗透到普通中学，大力发展高等职业学校。中国目前的职业教育发展战略与其他国家在20世纪60年代采取的战略基本相同。
另一个职业教育发展战略学派的代表是福斯特，他是国际上最有影响力的职业教育理论家
(1)。-).鉴于巴洛夫的主流理论，福斯特经过多年研究发表了《发展规划中的职业学校谬误》，引发了长达四分之一世纪的教育争论，其许多观点成为世界银行指导职业教育发展的政策文件的核心。福斯特的职业教育思想从20世纪60年代的非主流学校演变为当今世界职业教育的指导思想。福斯特职业教育思想的要点是：(1)职业教育必须以劳动力市场和需求为出发点。福斯特研究了加纳的教育，发现了三个有趣的现象：第一，普通教育的毕业生比职业教育的毕业生更容易找到工作；第二，通识教育毕业生比职业教育毕业生更容易找到高薪工作。第三，在接受职业教育的毕业生中，许多人选择了与其专业无关的工作。为什么会这样？
当时，加纳劳动力市场对文职人员的需求大于对技术人员的需求，高薪公共部门更青睐普通教育的毕业生。福斯特由此得出结论，受训者在劳动力市场的就业机会和就业后的发展前景是职业教育发展的最关键因素，职业教育的发展必须以劳动力市场的实际需求为出发点。
(2)
职业教育评估应重视“技术浪费”。福斯特注意到一个讽刺的现象：一方面，职业教育的倡导者批评人们轻视职业教育；另一方面，职业教育毕业生往往找不到与其所学专业相对应的工作，导致职业教育中的“技术浪费”。原因有三：一是这类培养出来的技术型人才是就业市场不需要的人才；二是市场需要这样的人才，但受训者被安排在与所培养专业无关的岗位；第三，市场需要拔尖人才。因为职业前景和薪酬，学员不选择培增一天的职业。技术浪费违背了发展职业教育、优化教育资源的初衷，必须引起足够的重视。(3)专业化的学校课程既不能决定学生的职业抱负，也不能解决失业问题。Ballauff曾将尼日利亚的就业危机归咎于学历学校教育，导致大量农村学生产生不切实际的就业期望。毕业后，他们涌入城市寻找理想的工作，最终加入了城市失业者的行列。福斯特不同意巴拉夫的推论，说问题没那么简单，那个推论其实是“谬论”。福斯特认为，学生的专业志愿者更多的是由个人对经济交流部就业机会的看法决定的。学校课程与学生选择关系不大，对学生专业志愿者的影响有限。决定学生专业志愿者的因素不在学校，而在校外。失业的原因不是学校课程的缺陷，而是劳动力市场的实际需求。教育发展应该基于需求而不是供给。(4)单纯预测的“人力规划”不能成为职业教育发展的基础。首先，福斯特认为，人才预测的准确性值得怀疑；其次，他对人力规划的后果表示关注，因为人力培训计划往往脱离经济中就业机会的实际结构，造成教育资源的浪费。因此，福斯特反对离开市场和政府制定的大规模“人力规划”，鼓励与实际发展密切相关的小规模职业培训项目。(5)职业学校存在谬误。
首先，福斯特认为职业教育倡导者和学生的期望有很大的不同。职业学校的学生通常是学术学校挑选的“二等生”，相当一部分人不愿意放弃深造的机会。他们根本不打算把职业教育课程当作就业的最终课程。相反，他们把职业课程作为高校技术专业深造的“基石”。其次，职业学校的课程设置存在一些难以克服的问题。职业培训要联系实际的职业工作情况，但职业学校往往做不到这一点。第三，职业学校学制长，难以快速灵活应对劳动力市场的变化。
(6)
职业教育侧重于非正式的在职培训。企业型职业教育优于学校型教育，发展企业型职业培训比职业学校更经济，更不浪费。(7)倡导“产学合作”的形式。福斯特认为，职业学校的教育往往脱离工作发展的实际需要，最好的解决办法是在中低层次人才培养上走“产学合作”的道路。(8)职业教育和普通教育是互补的，而不是替代的。福斯特和巴拉夫的一个主要区别是如何看待职业教育和普通教育的关系。Ballauff将职业教育与普通教育的关系视为“替代关系”，而Foster则认为是“互补关系”。福斯特指出，成功的职业教育需要成功的通识教育作为基础，也就是说，只有在坚实的基础上，职业培训才能有效地进行。职业教育学校的首要任务是为学生提供坚实的基础，以有效地继续他们的后续职业教育。(9)反对通识教育职业化。Ballauff认为应该扩大职业教育，除了大力发展职业学校，还可以在正规学校中增加职业课程，达到职业化的目的。福斯特不同意这种观点，反对校本职业教育。(10)农村职业教育发展的重点是农业教育的对象是农民而不是学生，农村职业教育的主要任务是向农民普及农业新知识和新技术；农村职业教育必须关注农民求知的积极性，学校教育在农村发展中的作用有限。
福斯特的职业教育思想是当今世界职业教育的主流学派，但在
60
s是非主流学校。我国必须分析福斯特和巴洛夫职业教育思想的适用教育环境，选择其精华，审时度势，加以应用。(根据陆玉康《职业教育新论》和石卫平《我国当前职教发展若干问题的思考》写的)
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