民间投资是根据投资者在投资项目总资本构成中的资金来源性质对投资进行的一种分类。

民间投资来源于民营经济涵盖的各种主体，包括个人投资(居民个人的生产性投资和住宅投资、城乡个体工商户的商业投资)、民营企业投资、民营资本控制的股份制企业投资、集体企业投资。

民间投资的概念源于中国经济体制转型中公有制经济的统一逐渐被打破，其他所有制经济成分迅速发展的事实，从语义上我国民间投资最新动态可以解释为“民间投资”。

与国有投资和外资相比，它属于投资来源或投资主体的概念划分，但本质上是一个具有深刻制度内涵的范畴。扩大民间投资有利于释放社会资源中蕴含的巨大能量，意义重大。

扩展数据：

私人投资的宏观特征：

1、具有周期性波动的特点。民间投资的波动趋势与国民经济基本一致，但波动幅度较大。当经济处于扩张期，民间投资也随之扩张；当它处于收缩期时，它也会收缩。民间资本发展不成熟，短期行为明显，固有脆弱性。

2.其特点是区域发展不平衡。例如，2001年，东部、中部和西部地区的国有投资比例分别为49.2%、59%和62.5%。

从民间投资的地区分布来看，东部地区占全部民间投资的60.2%，中部地区占21.3%，西部地区仅占18.5%。虽然中西部地区民间投资有加速发展的趋势，但与东部地区相比仍有相当大的差距。

3.其特点是产业结构布局不合理。以2001年的数据为例，私人投资在第一、二、三产业的比重分别为6.6%、34.6%和58.8%。

民间投资比重较大的行业是制造业、房地产、农业等行业，多集中在投资少、见效快、技术薄弱的一般竞争性行业，而科技、金融保险、文化教育、卫生、体育等行业的投资比重较低。

4.它的发展主要靠自身的积累。中国民间投资的来源主要是内生的。据2001年统计，民间投资资金来源中，国家预算资金占2.3%，国内贷款占13%，利用外资占1.9%，自筹和其他资金占82.8%。

64.8%的国内贷款流向了国有单位，而私营企业只获得了26.6%。这反映出我国金融资源的市场配置功能远未得到充分利用，近65%的金融资源用于资本效率低下的国有经济部门，这显然是资源错配。

中国民间投资行业协会(以下简称中国民间投资协会)是中国第一家民间投资行业协会，由民间投资行业资源共同发起，是一个覆盖面广的跨行业、跨地区、全国性民间协会。

参考来源：百度百科-民间投资

前三季度民间投资增8 政策给力带动福建民间投资强劲

国家发改委10月24日上午10点召开例行记者会。国家发改委新闻发言人孟伟出席新闻发布会，发布宏观经济形势，并回答记者提问。

以下是全文记录：

孟伟：

亲爱的媒体朋友们：

大家早上好！欢迎参加国家发改委10月份的例行新闻发布会。今天我给大家介绍六个方面，然后回答大家的顾虑。

第一，关于经济运行

上周五，国家统计局发布了前三季度的经济数据。根据统计数据，前三季度经济运行总体稳定、平稳、推进，保持在合理范围内。在这里，我将着重从三个方面来发布数据。

一、发电和用电情况。从发电量来看，今年1-9月全国发电量同比增长7.4%，1-8月增速下降0.3个百分点。9月，水电增长4.1%，核电、风电、太阳能分别增长12.8%、13.5%、2.9%。

从用电量来看，1-9月全社会用电量为5.11万亿千瓦时，同比增长8.9%，增速比去年同期高2.0个百分点。工业方面，一次生产、二次生产、三次生产和居民用电量分别增长9.8%、7.3%、13.5%和11.5%。第三产业用电量和居民生活用电量以两位数以上的速度快速增长。省份方面，31个省(区、市)的用电量在增加，广西、内蒙古、西藏、重庆、四川、甘肃、安徽、湖南、湖北、福建、江西等11个省保持了两位数增长。9月份，全社会用电量同比增长8.0%。

第二，固定资产投资。2018年前三季度，我委共批复固定资产投资项目147个，其中批复117个，批复30个，总投资6977亿元。这些项目主要集中在高技术、能源、农业水利、社会事业、交通运输等领域。

三是重点商品价格监控。今年前三季度，总体价格水平基本保持稳定，重点商品价格在正常范围内波动。CPI同比上涨2.1%，不含能源和食品价格的核心CPI同比涨幅与去年同期基本持平；PPI同比增长4.0%，同比下降2.5个百分点。

从月度趋势来看，1-9月CPI月度涨幅在1.8%-2.9%之间，PPI在3.1%-4.7%之间，波动较小；从上下游来看，前三季度PPI和CPI的“剪刀差”为1.9个百分点，比去年同期低3.1个百分点，上下游趋势更加协调。

根据对部分商品价格的监测，9月份，粮食价格呈季节性涨跌，猪食和猪饲料价格先降后升，钢材价格以上涨为主，有色金属价格向上波动。受国际油价上涨影响，国内成品油批发价格上涨。相关数据也已经打印出来分发给大家了。

第二个方面是关键领域的改革进展

侧重三个方面。

一是中央确定的重点改革任务进展顺利。今年，我们委员会承担了中央政府下达的15项重点改革任务。截至目前，已完成12项，先后下发《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》 《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》 《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》等改革文件。

二是重要领域混合所有制改革试点取得新进展。到目前为止，已经进行了三批50个混合改革试点。中国联通、东航物流、内蒙古一机等一、二批试点企业改革取得重要成效，在完善治理、强化激励、突出主业、提高效益等方面取得重要经验，示范效应逐步显现。有31个圆周率

一是交易机构基本建立完毕。目前全国各省都建立了电力交易机构，其中云南、山西等8个省(区)建立了股份制交易机构；还成立了北京、广州两个区域性电力交易中心，建立了全国电力交易机构联盟，形成了完整的组织体系，业务范围从省(区)到地区，从地区到全国。截至2018年上半年，全国各类电力交易机构注册合格市场主体2万家，比2017年底增加约2万家。2018年8月底，我委、国家能源局发布《关于深化混合所有制改革试点若干政策的意见》号文件，要求按照多重制衡的原则，对电力交易中心进行股份制改造。目前，这项工作正在推进中。

二是输配电价格改革继续扩大。在2017年实现省级电网输配电价改革全覆盖的基础上，2018年，华北、东北、华东、华中、西北5个区域电网的输电价格和24个跨省跨区域专项输电项目的输电价格相继获批，电网企业累计允许收入减少约600亿元。

三是初步建立了售电侧的市场竞争机制。截至2018年8月，全国在电力交易机构注册的售电公司约有3600家，为电力用户提供多元化的选择和服务，有效激发市场活力。开展了三批增量配电业务改革试点，共开展试点项目320个，其中不少已投入运行。引入社会资本取得突破性进展，配电网运行效率明显提高，供电服务质量得到改善。

第四，加快用电计划。2018年上半年，全国市场化用电量8024亿千瓦时，同比增长24.6%。其中，发电企业和电力用户直接交易电量6656亿千瓦时，为工商企业减少电费约259亿元；跨区跨省市场化交易用电量1483亿千瓦时，同比增长32.6%。2018年7月，我委与国家能源局联合发布《国有企业混合所有制改革相关税收政策文件汇编》，明确要求扩大市场参与者参与，完善电力市场交易机制，提出2018年煤炭、钢铁、有色金属、建材等电力用户发电量和用电量释放计划。

第五，现货电力市场建设稳步推进。2018年8月，南方电力现货市场开始试运行，这是电力市场建设和通过市场交易形成价格信号的重要一步。

第三个方面是关于区域的协调发展

主要介绍三个方面。

一、前三季度区域发展总体情况。2018年前三季度，中国区域经济运行总体稳定，东部地区稳定，质量有所提高，中西部地区经济增速快于全国水平，东北地区经济进一步反弹。前三季度东部地区投资同比增长5.8%，1-8月增长0.1个百分点；中部地区投资增长9.6%，增速提高0.4个百分点；西部地区投资增长2.3%，增速提高0.1个百分点；东北地区投资增长1.7%，与1-8月持平。

二、发行《关于推进电力交易机构规范化建设的通知》。“三区三州”等深度贫困地区是脱贫的重中之重。改善这些地区的基础设施和公共服务设施，加快旅游业的发展，对于带动深度贫困地区和贫困人口脱贫致富具有重要意义。最近，我们的委员会和文化旅游部发布了相关的建设计划，其中明确表示，到2020年，我们将支持建设

从进展来看，四年多来，京津冀协同发展战略得到了大力、有序、有效的推进。实现了三个“批次”:推动实施一批标志性项目。雄安新区和北京城市副中心的规划建设稳步推进，800多公里的“断路”和“瓶颈路”有待拓展。北京新机场航站楼主体结构已全面封顶，雄安新区市民服务中心已建成并投入运营。推动落实一系列重要改革议题。成立京津冀城际铁路投资公司，通过投资整合推动区域轨道交通一体化；率先实施通关一体化改革，平均缩短通关时间41天。形成一批好的经验和做法。在创新合作模式推进非资本功能的释放、促进产业优化升级、统筹雄安新区和北京各城市副中心、加强干部交流等方面，总结推广了一批好经验、好做法。

下一步，京津冀协同发展将围绕五个“新突破”:一是推进北京非资本功能救济取得新突破。逐步推动形成协调发展的内生动力机制，促进北京非资本职能有序向外释放，有效解决“动什么、怎么动、谁来动”等一系列深层次问题。二是河北省雄安新区规划建设取得新突破。围绕建设北京非资本功能集中承载场所，应制定深入细致的雄安新区总体规划、启动区控制性详细规划、启动区控制性详细规划、白洋淀生态环境治理与保护规划等。三是北京城市副中心规划建设取得新突破。加快行政办公区、公共服务、轨道交通、生态管理等配套项目建设，为北京市机关搬迁做好准备。四是以打赢蓝天防御战为重点，在生态环境保护方面取得新突破。进一步完善联合防控机制，重点抓好清洁能源供应、化解产能过剩、优化交通运输结构等重点任务。五是以交通一体化为重点的基础设施建设取得新突破。以跨区域重大轨道交通项目建设为当前推进交通一体化的重中之重，加快骨干线路和重要车站建设，打造“京津冀上轨道”。

第四个方面是关于社会信用体系的建设

第一，进一步加强信用信息的收集、共享和公开。截至9月底，全国信用信息共享平台共收集信用信息280亿条，共收集“双公示”信息1.2亿多条，其中行政许可信息9324万条，行政处罚信息3231万条。

第二，签署了一份关于医疗领域联合纪律行动的新备忘录。会同国家卫健委等28个部门下发《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》，对倒卖医院号、源头等严重危害正常医疗秩序的不诚信行为实施联合纪律处分，明确限定限制补助资金支持等16项纪律措施。备忘录发布后，得到了各方的广泛关注。下一步，我们将及时向社会披露连带处罚的具体信息。

第三，失信联罚继续深入推进。截至9月底，相关部门已向全国信用信息共享平台推送33.4万条新的失信黑名单信息，涉及28.3万条不可信主体，14万条主体退出失信黑名单。相关信息已通过“中国信贷”网站向社会公开。全国法院共公布不可信执行人1212万人次，限制不可信执行人1478万人次

第一，活动规模大。成都主会场举办了7项重点活动、29项专题活动和1000多项各种主题的专题活动，主会场活动超过了前三届。北京会场展出了600多个项目，这是自前几周活动以来最大的一次。

第二，展览项目是新的。一批有特色的项目脱颖而出，充分体现了新生态、新动能、新产业、新人才的发展升级。主会场主展区展示了150个项目，这些项目是从全国各地政府、部委和双创示范基地推荐的2200多个申报项目中精心挑选出来的，展示了一年来全国最新的创新创业成果。

第三，参与者多。主会场活动参与人数超过180万人，参与人数超过前三届。打造“@双创周”在线活动周平台，参与人数超过520万。

第四，活动空间大。在35个“一带一路”相关国家和地区以及欧美发达国家举办海外活动周，更广泛展示中国大众创业创新的政策、环境和成果。

下一步，我们将深入实施创新驱动发展战略，着力突破制约创新创业发展的痛点和阻滞点，搭建更加专业、便捷、开放的服务支撑平台，营造有利于创新创业发展的政策环境，推动大众创业创新再上新台阶。

第六，关于最近发布的重要文件，

最近，我委和有关部门先后下发了两份录用文件。

一个是《“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施提升工程建设方案》。公共职业技能培训具有公共性、公益性和开放性的特点，具有保障职业技能培训体系一切的属性。当前，促进高质量发展，构建现代经济体系，对劳动者技能素质的要求越来越高，对劳动者技能培训的需求更加迫切。为了加快提高我国公共职业技能培训的基本能力，不断完善公共职业技能培训体系，为促进制造业优质发展和经济转型升级提供技能型人才支持，我委及相关部门发布了《“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案》号文件，从加强公共职业技能培训基础平台建设、提高培训就业信息共享能力等五个方面明确了11项具体措施。 创新数字化职业技能培训体系，提高职业技能培训水平，提出组织实施要求，明确分工。

第二，《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》。为了大力发展数字经济，稳定和扩大就业，促进经济转型升级，提高就业质量，促进相互进步，我委和有关部门发布了这份文件，提出到2025年，全国数字素养达到发达国家平均水平，数字人才规模稳步扩大，数字经济将成为吸纳就业的重要渠道。《关于提升公共职业技能培训基础能力的指导意见》从加快培育数字经济新就业机会、不断提高劳动者数字技能、大力推进就业创业服务数字化转型、不断完善政策法规体系、着力完善保障措施等五个方面明确了18项具体措施。

另外，我想跟大家说一下我委转给地方发改委的第一批投资项目的审批难点。为了及时有效地解决投资者办理各种审批手续的难题，我委结合中国政府网，依托国家投资项目网上审批监管平台，组织开展了“投资项目审批疑难问题征集行动”。征集活动于今年6月26日正式启动，截至目前，参与人数已达10多万人次

央视财经记者：我们也注意到国家统计局9月份发布的CPI数据同比增长2.5%。在你看来，是否存在“通货膨胀”的风险，是什么推动价格上涨？你对下一个价格趋势的判断是什么？

孟伟：我们也注意到，9月份CPI数据正式发布后，社会上出现了“通货膨胀”甚至“滞胀”的声音。经过仔细研究分析，我们认为这种担心太多了，不用担心。目前中国物价保持平稳运行，没有上涨趋势的迹象。

从前三季度的情况来看，消费价格从今年开始适度上涨，略有波动。在前三个季度，CPI同比增长2.1%，涨幅适中，接近美国、欧洲和日本等主要经济体，明显低于主要新兴经济体。同时，月度走势相对稳定，1-9月CPI涨幅在1.8%-2.9%之间，呈现正常波动。

从9月份的情况来看，CPI上涨主要受季节性因素影响。具体来说，有三个因素。一是夏秋季蔬菜轮作和前期部分地方极端天气导致新鲜蔬菜价格较上月上涨9.8%；二是季节变化导致鲜果价格上涨6.4%；第三，中秋节和国庆期间消费需求增加，分别推动猪肉和鸡蛋价格上涨3.7%和2.2%。这些因素对CPI环比上涨的贡献率为63.5%，是CPI上涨的主要原因。

根据核心CPI的变化，价格走势平稳。在国际上，扣除食品和能源价格影响后的核心CPI通常用于衡量经济运行的通胀趋势。1-9月，中国核心CPI同比增长2.0%，比去年同期下降0.1个百分点；9月同比上涨1.7%，比去年同期低0.6个百分点，为近两年最低点，说明经济运行不存在“通胀”风险。

未来中国整体物价水平有望继续保持平稳运行，主要是因为中国农业生产稳定，粮、猪、菜、油市场充裕；工业生产稳定，工业消费品市场整体供大于求；服务业供给的数量和质量不断提高。虽然可能会受到季节性和暂时性短期扰动因素的影响，但不会改变价格的整体稳定运行。

下一步，我们将密切关注重点商品的市场和价格变化，进行有针对性的监管，努力保持市场和价格的整体稳定。

中国能源报记者：2018年冬季供暖季即将到来，大家都很关心这个冬季的天然气供应。天然气供应保障进展如何？一些分析家认为，今年是自然供暖季节

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