原标题：减少中小学各种“进校园”干扰教育教学！教育部最近做出了回应
关于答复CPPCC第十三届全国委员会第三次会议第0189号提案(教育013号)的函
教基提案[2020]269号
你《关于减少各类“进校园”活动的提案》已经收到，回复如下：
近年来，各种“进校园”活动丰富了学校的课程建设，开阔了学生的视野，但同时也在一定程度上增加了学校、教师和学生的负担，干扰了正常的教育教学秩序。教育部对此非常关注，采取了一系列政策措施，不断规范和精简各种“进校园”活动。
第一，加强整体引导
2019年6月，中共中央、国务院发布《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》号文件，明确要求各地完善统筹协调机制，严格控制义务教育学校审批、检查验收、设立评比等各类活动。未经当地教育部门同意，任何单位不得利用学校开展相关活动。
2019年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》(以下简称《意见》)，明确提出要把协调规范社会事务纳入校园工作。特别是一些地方政府部门和企业等单位不能与教育教学相关。活动和工作(如庆典、招商、拆迁等。)被强行摊派到中小学。学校不得随意暂停在场馆外举行相关活动，有效减轻中小学教师负担，进一步创造宽松环境
2018年发布的《中小学生减负措施》 (30次删减)明确强调，不得任意要求学校组织学生参加与教育教学无关的活动，不得任意要求学校增加特殊教育内容。
教育部发布了专门文件，对符合教育教学需要的“进校园”活动进行规范和管理。如2010年发布的《教育部文化和旅游部财政部关于高雅艺术进校园活动的指导意见》(教体一[2010]4号)从活动目的、活动原则、组织管理、工作职责等方面对高雅艺术进校园的管理进行了规范。2018年发布的《教育部办公厅关于加强各地高雅艺术进校园活动质量管理的通知》(教体艺部[2018]2号)进一步明确了活动定位，完善了管理机制，构建了评价体系，强化了监督措施。
二是严格精简整合
《意见》明确要求各地区、各部门对中小学生开展主题教育和宣传活动。教育部门要根据中小学生德、智、体、美、劳全面发展的需要，按照分类指导、同类合并的原则，统筹规划、统筹安排入学。如果中小学的课程已经有类似的内容，可以根据实际需要合理整合到教学安排中，不允许将此类主题教育活动重复安排到校园和课堂中。比如把游泳、健康、心理教育融入体育、健康课，把传统文化教育融入到德法、语文、历史的教材中。
教育部2019年12月发布的《中小学教材管理办法》明确指出，要加强对各类特殊教育教材和入校读者的管理。教育部门以外的其他部门或地方提出的特殊教育主要纳入国家和地方课程教材。原则上没有单独的课程设置，特殊教育教材或读者的编写和选择也不统一。
第三，严格监管和审批
2019年2月，教育部办公厅(《关于近期几起商业广告进校园事件有关情况的通报》[2019]9号)明确提出，要完善各类“进校园”活动和进校园app的备案审查制度，按照“每一次报名必考”、“谁进谁出”的原则，严格控制主题、形式和内容
2018年12月，教育部办公厅下发《关于规范管理面向基础教育领域开展的竞赛挂牌命名表彰等活动的公告》(JJTH[2018]102号)，对进入校园的学习应用进行了明确、严格的审核，加强了对学习应用的日常监管，探索了学习应用管理和使用的长效机制。
2018年10月，教育部办公厅下发《面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法（试行）》(教育基金会办函[2018]77号)，要求各地严格审批“进校园”活动，实行备案管理。
2020年9月24日，教育部等八部委联合发文《关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》(吉焦[2020]7号)。围绕管理过多、干预过多等突出问题，深化体制机制改革，着力解决影响和制约中小学办学活力的困难和问题。明确提出在中小学实行自主办学，特别是要保证学校教育教学的自主性。要求各地认真落实减轻学校和教师负担的有关规定，切实保障中小学正常的教育教学秩序，大力精简和严格规范各类“进校园”的特殊教育活动，切实消除对学校正常教育教学秩序的干扰。
下一步，教育部将会同有关部门认真落实相关规定，完善各类“进校园”活动的审批和监督制度，推动各地出台更有针对性、更有效的措施，继续加强各类“进校园”活动的规范化管理和统筹安排，扎实推进标准化进校园工作取得实效，为中小学创造良好的教育环境。
感谢大家对教育的关心和支持！
教育部
2020年11月3日
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