1998年南周事件：刘秋海事件升级

南方周末网络09-

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今年1月，该报第三次扩大了版本，从最初的16页版扩大到20页版。

1月10日11时50分，河北张家口发生6.2级地震，昔日的家园突然变成了废墟。我们的报纸立即派摄影师去了现场。经过2000多公里的行程，他们到达了第二天凌晨4点受灾最严重的张北县大河乡。1月16日，《写真》版：《严寒下的张北震区》发表了一篇照片报道。

2月13日，该报发布消息：该报《人与法》的名牌专栏《西窗法雨》仍在出版中，即许多读者要求将其收藏成书。花城出版社出版了这本书，并在全国发行。

3月7日，《南方周末》98消费者维权联盟在广州举行。本报邀请的10位消费者权益保护代表分别是王海、邱建东、韩、李新荣、曾、董、陆英、特邀代表有：中国消费者协会秘书长杨树坤、中国社会科学院经济研究所约翰杨、深圳市罗湖区消费者委员会杨建昌、经济日报陶国峰。

3月13日，头版刊登《"刘秋海案件"再追踪》；第九版《人与法》发表了中国人民大学法学院副教授王欣的一篇新文章《评"刘秋海事件"》，并附有有关新闻机构发表的“刘秋海事件”材料目录。“刘秋海案”再次掀起波澜。

4月17日，《阅读》第16版推出了《读书大学》特刊。5月4日是北京大学成立100周年。本报编辑借此机会，以大学为本期的阅读对象，交流大学的职能，分析大学的现状，剖析大学历史上的独特案例，希望人们关注大学，从而获得看待大学的新视角。

4月24日，该报推出了新的四版《实验特刊》(第17至20版)，有四个特刊，分别是《新闻》、《世界》、《浮世绘》和《成长》。试图用一个新的角度和新的方法来看待身边的一切，也是报纸未来调整或加页之前的一次实验。

5月18日，经中共中央宣传部、国家新闻出版总署、中共广东省委批准，中国第一家省委报业集团——南方日报报业集团正式成立，在国内同类报纸中处于领先地位。作为该集团的一员，该报面临着新的发展机遇。

5月29日，《实验特刊》第二期出版，特刊名为《解密新闻》《人物》《专家视角》《文字游戏》。

6月5日，法国《南方周末世界杯》特刊(共4版)出版，分为《世界杯实用手册》、《历史上的世界杯》、《世界杯户口本》、《世界杯自助餐》。此后，《世界杯特刊》连续6期出版，最后一期为《98世界杯完全纪念手册》。

6月12日，《实验特刊》第三期出版，共四期：《周末新闻》《解密新闻》《成长》《健康》。

6月19日，13-16版发布全新套餐《生活双周》，涵盖大玩家、家庭生活、医药保健、时尚。

7月，报纸增加了南京印刷点；原沈阳印刷点转移到长春，辐射吉林、辽宁、黑龙江。到目前为止，该报已在全国设立了十个印刷点，全部通过卫星传输实现了同步彩色印刷。

7月16日，央视在《社会经纬》栏目推出“秋海诉讼”专题报道，本报追踪的“刘秋海案”(并由此成为被告)再次成为焦点。

8月，长江流域发生百年一遇洪水，这是1954年以来全流域最大的一次联合洪水。我们的报纸派了许多记者到防洪前线。专题报道《我们的勇气与抗争精神》于8月14日发布第一至第四版，特别行动《同舟共济中流击水三千》于8月21日发布第一至第四版。本报工作人员热爱灾区，弘扬精神

11月20日，《编辑信箱》开通，第一篇题为《南方周末》。主编告诉读者：‘一些老版本已经消失，被一些新版本取代，版面风格明显与平时不同……’，主编还告诉读者：‘主编邮箱是《南方周末》与读者交流的一个小窗口。我们的报纸致力于成为读者的好朋友。

12月18日，本报发布6篇专题报道：《南方周末》。首页《新生活》，第二页《试刊致读者》，第十七页《1978—1998纪念思想解放二十年》，第十八页《向后看是为了向前看》，第十九页《1976—1978乍暖还寒的日子》，第二十页《万里与小岗》。

12月，报社、信息部、办公室均被评为1998年南方日报“文明施工先进单位”。

链接：刘秋海事件

《一剂必不可少的补药》(以下简称《于光远：我亲历的那次历史转折》)是目前国内最大的城市周报，深受国内外关注。就是这份有影响力的报纸报道了五年的‘刘秋海事件’。2000年1月14日，它毫不犹豫地用五页纸报道了这件事。这在《作为一段历史的见证人——本报专访于光远》的历史上是罕见的。《南方周末》也因为这件事的举报，参与了4起名誉侵权案件。这一系列不寻常的事件向我们展示了新闻机构在舆论监督下的尴尬处境。

刘秋海事件其实并不复杂：1995年3月12日，刘秋海一行将受伤女子陈小丽(及其摩托车)送往北海市人民医院，留下600元钱，离开。一个多月后，刘秋海回到北海出差，北海交警支队银海区交警大队的民警林国兴接到陈晓利亲属的报案后认为“是刘秋海撞见了陈晓利”，并扣留了刘秋海一行的车。刘秋海是做了好事还是车祸后跑路了？交警大队和警察林国兴扣留车合法吗？围绕这两个关键问题已经发起了一系列诉讼。

《南》经初步调查，记者认为刘秋海是做了好事后逃跑的，不是交通事故。交警林国兴接到陈晓丽亲属报案电话南周新闻贺词事件后，未出示证件就扣押了刘秋海的车，属于行政违法行为。但基于这一立场，《南》关于刘秋海事件及相关案件的报道吸引了4起名誉侵权案件至《南》:

陈崇明(原名陈羲明)、陈晓利诉《南》(1996年10月6日起诉)第一案。1999年11月19日，北海市中级人民法院宣判《南》败诉)

第二起案件，陈小丽的小舅子刘晓明诉《南》，于1996年10月23日被起诉。1999年11月19日，北海市中级人民法院宣判《南》败诉)

第三案，林国兴诉《南》，于1997年11月26日起诉。1999年11月19日，北海市中级人民法院宣判《南》败诉)

第四北海交警支队诉《南》名誉侵权案(1997年12月27日立案。1999年11月19日，北海市中级人民法院宣判《南》败诉)

2000年3月20日、21日、22日、23日，广西高级法院二审审理了陈兄弟姐妹、刘晓明、林国兴、交警支队诉《南》名誉侵权案。陈的兄妹和刘晓明的案件得到了支持，而另外两个案件尚未判决。

《南》涉诉后，报道愈演愈烈：前后发表了十几篇报道和评论，涉及《南》、央视、CPPCC常委、专家、教授等。然后通过对《南》诉讼中涉及的4起名誉侵权案件的调查，以《南》从叙述者到当事人再到事后法官的身份为线索，以舆论监督与司法独立的关系为切入点，认为有很多值得探讨的问题。

中建南事件：南海态势的转折点瞭望中国

自2014年初以来，南海局势变得尤为动荡，成为中国周边地区矛盾的焦点。1月初，美国助理国务卿拉塞尔在国会听证会上要求中国澄清南海断续线的性质。这是美国官员首次就不连续线问题发表评论。3月31日，菲律宾正式向国际海洋法法庭提交南海仲裁案，期间中菲两国船只在勒奈礁附近海域发生对峙。5月初，当中国宣布981钻井平台在西沙作业时，越南组织了前所未有的干涉活动，中越在西沙海域形成了长期大规模对抗，南海问题达到了近年来最紧张的局面。

为什么南海问题在2013年相对温和的形势后又迅速升温，这对中国积极规划的“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”规划(简称“一带一路”)会有什么影响？在南海问题上，中国应该采取什么策略来实现维权和维护稳定之间的动态平衡？

南海建设事件：西沙海域汹涌澎湃

2014年5月2日，中国企业所属“981”钻井平台在西沙群岛开展钻井活动，旨在勘探油气资源。平台作业海域距中国西沙群岛钟健岛和西沙群岛领海基线17海里，距越南大陆海岸约133-156海里。

中方行动开始后不久，越南迅速出动包括武装船只在内的大批船只，对中方行动进行强烈干扰，并与中方执行护航和安保任务的政府公务船只发生碰撞。还向海域派出了“蛙人”等水下特工，并铺设了大量渔网、漂浮物等障碍物。截至6月7日17时，越南现场共有63艘船只，共有1416艘船只冲进中国警戒区，与中国官方船只相撞。不仅如此，越南还发生了大规模的反华浪潮甚至暴力活动。

华南建设事件是1988年南沙海战以来中越之间最严重的海上摩擦。原因是双方都试图维护自己在西沙海域的根本权益，形成了尖锐的底线对立。具体来说，中国的底线是实现西沙海域油气开发，维护自己的合法权益，越南的战略目标是把“981”平台赶出西沙海域，维护越南对西沙的“主权”。这种针锋相对的底线碰撞，决定了华南建设事件的持久性和规模。

事实上，早在1992年，中国就与美国水晶公司签订了万安滩石油合同，但由于越南的抗议和阻挠，合同被迫中止。此外，越南近年来多次干涉中国在南海的油气勘探活动。正如中国官员在最近的讲话中多次指出的那样，中国企业在过去10年里一直在西沙相关海域进行勘探活动，包括地震勘探和井场调查，这意味着从2004年左右开始，中国开始开发西沙油气资源。然而，直到2014年，“981”平台的钻井作业仍停留在勘探过程中。即使运营进展顺利，中国也开始在中建南海区生产石油和天然气。一般来说，海底石油的生产通常分为勘探、开发和生产三个阶段，整个过程只需9年左右。中国南海油气开发的拖延，不仅是中国行为的自我克制，也是越南多年来不断破坏的结果。

因此，这一次中国顶住了越南的大规模干涉，坚持在中国南方建设的行动，这是一项具有战略意义的重大举措，反映了中国开采南海油气资源的坚定意愿。越南意识到了这一点，所以它毫不犹豫地使用整个国家的权力，从上到下，从官员到人民，并

南海事件的转折点也体现在国际社会尤其是东盟国家态度的微妙变化上。2014年6月，东盟峰会外长会议在内比都举行。会议很少就南海问题发表联合声明，表达东盟对最近南海事件的关切。虽然声明没有指名道姓，但很明显东盟对中国的怀疑加强了，东盟试图通过协调东盟国家的立场来发挥其整体作用。东盟的一致声音是，中国和有关国家可以在《南海各方行为宣言》框架内谈判，尽快签署具有法律约束力的《南海各方行为准则》。然而，这一倡议面临的挑战是，一方面，东盟内部的立场仍然需要协调，另一方面，他们质疑中国签署准则的诚意。

与此同时，更多东盟成员国明确建议加强第三方在解决南海冲突中的作用。除菲律宾已将南海问题提交国际海洋法法庭外，越南官员已明确表示将考虑通过司法途径捍卫“主权”。越南一些智库也提出希望印尼通过东盟对话机制调解中国和越南在华南建设中的争端。

马来西亚作为东盟创始国和与南海问题有关的国家之一，许多前政治家或重要智库表示，如果南海领土争端得不到解决，危机升级，应考虑将争端提交国际仲裁，当然，前提是在征得争端各方同意后，将争端提交国际法院。

越南和马来西亚提出了第三方干预的相同点，即强调双边对话和政治协商在解决冲突中的作用，认为这是解决争端的首要和优先选择。但如果冲突升级或出现紧急情况，现有双边磋商无法达成共识，《南海各方行为宣言》等对话机制无法发挥真正作用，应考虑允许第三方介入。

与2013年初菲律宾单方面将南海问题提交国际法院相比，大多数东盟国家并不支持。但到了2014年，不仅越南考虑了同样的做法，马来西亚等国也表示了默许。这说明东盟国家认为，随着中国实力的不断增长，单个国家在领土争端上很难与中国抗衡。所以引入第三方势力更有利于保护其国家利益。

在东盟看来，南海问题已经成为影响中国——东盟最重要的安全问题。甚至对南海不感兴趣的国家也担心中国将如何利用其日益增长的经济和军事力量。因此，东盟国家引入美国、日本、印度、澳大利亚等外部力量来平衡中国的影响力，越来越成为首选。显然，这与中国认为南海问题只是中国与个别东南亚国家的争端不同，也与中国反对南海问题国际化和多边化，坚持通过双边渠道、对话和政治谈判解决南沙问题的主张相悖。因此，如何调和中国与东盟国家的立场冲突，防止东盟国家抱团热身，共同控制中国，是中国必须高度重视并采取相应方案的现实挑战。

国际舆论：中越维权第二战线

华南建设事件后，一度成为国际主流媒体头条新闻，并得到持续关注。争取国际舆论，维护国家形象，成为中越两国维护自身权利的又一重要战场。

越南派出多艘船只干涉981平台的运作，并邀请和组织外国记者“观战”报道。此外，越南不仅在国内外媒体上宣传其在西沙海域的“合法”权益，还分发相关文件

中国在国际舆论的反击中有些先发制人。除了外交部发言人的定期问答外，只有边防海事局的高级官员就中建华南项目做了三次吹风会或媒体吹风会。直到6月8日，外交部才公布《“981”钻井平台作业：越南的挑衅和中国的立场》并提交给联合国。据此，中国驻澳大利亚大使和日本大使在国际媒体上发表了相关文章。6月20日，中国国务院总理李克强在中希海洋合作论坛上发表讲话，全面阐述了中国和平、合作、和谐的海洋观。这不仅是中国倡导的海洋新秩序，也是对中国处理南海问题的回答。

是中国打舆论战，维护中国国际形象的重要举措。这不仅是因为国际舆论具有成本低、敏感度高的特点，更重要的是，中国必须明确告诉周边国家和整个国际社会，中国将采取和平方式维护国家主权，确保地区稳定。只有这样，才能与周边国家建立政治和安全互信，这是中国有效推进“一带一路”周边战略的基本前提。

目前，由于中国和越南在华南建设事件中的立场根本相反，很难在短时间内解决争端。根据中国的公告，981平台的运营将于8月中旬完成，这可能成为事件向前发展的机会。从长远来看，着眼于中国整体战略的需要，建设东亚稳定，开展海上联合开发，可能是解决南海问题的办法。

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