杭州地铁湘湖站“11.15”坍塌事故
调查和处理结果的通知
浙江在线2月09日电(记者叶海)2008年11月15日下午3时15分，正在施工的杭州地铁湘湖站北2号基坑发生大规模坍塌事故，造成21人死亡，24人受伤(截至2009年9月已陆续出院)，直接经济损失4961万元。事故发生后，党中央、国务院、省委、省政府高度重视，立即做出重要指示或指示。省委、省政府、杭州市委、市政府主要领导及相关领导赶赴事故现场，组织应急救援工作。国家安全生产监督管理总局和住房和城乡建设部的有关领导前往事故现场指导救援工作。省政府迅速成立事故调查组，严格按照相关程序开展事故调查。国家安全生产监督管理总局和住房和城乡建设部成立了事故调查指导小组，指导我省开展事故调查。为确保事故原因分析和结论的科学性、客观性和公正性，调查组聘请省内外建筑设计、地质勘察、工程施工、岩土工程研究等方面的专家组成事故原因技术分析小组，对北2基坑施工过程中的勘察、设计、施工程序、设备材料、土质等要素进行了技术分析。经过对湘湖站北2基坑施工现场反复调查，查阅分析大量相关技术资料，向有关人员调查取证，经过一系列检测、检测、试验、验算，形成《杭州地铁湘湖站“1115”基坑坍塌事故技术分析报告》、《岩土工程勘察调查分析》等9份专项调查分析报告。在此基础上，专门组织国内权威专家对《杭州地铁湘湖站“1115”基坑坍塌事故技术分析报告》进行了评审。省级有关部门多次向国家有关部门报告，国家安全生产监督管理总局、监察部对事故调查报告及相关工作做出答复。省委、省政府和杭州市委、市政府高度重视事故调查工作，多次听取事故调查组的工作汇报。
【滚动报道】杭州地铁站点突发坍塌事故各方应急救援
经查明，杭州地铁湘湖站2号基坑坍塌原因是中铁四局集团第六工程有限公司、安徽中铁四局设计研究院、浙江大河建设工程检测有限公司、浙江省地质矿产勘查院、北京城建设计研究院有限公司、上海同济工程项目管理咨询有限公司参与了该工程的施工和管理。杭州地铁集团有限公司的工作存在一些严重的缺陷和问题，没有得到应有的重视，积极防止整改。各种因素的综合作用最终导致事故发生，属于重大责任事故。直接原因是施工单位(中铁四局集团第六工程有限公司)违章冒险作业，基坑超挖严重；支撑系统存在严重缺陷，钢管支撑未及时架设；坐垫不及时倒。监测单位(安徽中铁四局设计研究院，以浙江大河建设工程检测有限公司名义，实际挂靠)施工监测失败，施工单位未采取有效补救措施。
公安、检察机关已依法对10名涉嫌犯罪事故责任人立案侦查，全部案件已立案侦查，进入审查起诉阶段。他们是杭州地铁湘湖站项目部常务副经理梅晓峰、杭州地铁湘湖站项目部总工程师曹
经省政府研究并报监察部、国家安全生产监督管理总局、国务院国有资产监督管理委员会后，杭州市监察局对事故责任人员给予纪律处分，分别给予杭州地铁集团有限公司董事长兼法定代表人丁迪刚行政处分；杭州地铁集团有限公司总经理邵剑明被给予行政处分；给予杭州地铁集团有限公司副总经理朱春雷行政处分记录；杭州地铁集团有限公司工程部总监李被给予了较大的行政处分；杭州市建委副主任邱新谷被给予行政警告。根据干部管理权限，国务院国有资产监督管理委员会责成中铁四局集团董事长兼法定代表人张合川、中铁四局集团总经理徐宝成、中铁四局集团第六工程有限公司董事长兼法定代表人焦杰、中铁四局集团第六工程有限公司总经理王伟， 中铁四局集团第六工程有限公司总工程师姚、安徽中铁股份有限公司总裁
杭州市原副市长许迈永未能严格按照基本建设程序组织实施杭州地铁1号线，未能对杭州地铁集团有限公司的安全生产管理进行监督，对事故负有责任。鉴于其在另一案件中涉嫌犯罪，已移送司法机关处理，本案不另受纪律处分。
根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，由省安全生产监管部门和建设主管部门对相关责任单位和责任人进行行政处罚。
中铁集团有限公司对其上级主管部门进行了深入检查；杭州市政府对省委、省政府进行了深入检查。
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