今年以来，湖州市南浔区致力于区域治理现代化，颁布《加强欠薪处置五条意见》，进一步深化“不拖欠工资”行动，通过系统重构四大工作机制，巩固和提升“不拖欠工资”成果，切实保障职工合法权益。1-5月，区内11个欠薪专项窗口共受理欠薪案件1164起，同比下降%，其中涉及建设项目案件791起，1万元，农民工1388人，分别下降%、%和%；城镇(开发区)和行业主管部门拖欠工资案件的月破案率达到95%以上；全区私营企业和近140个建设项目的用人单位超过15000家，拖欠工资案件累计数始终保持在10起以下的低水平。
一是设立专门渠道，投诉由“专门窗口”受理
(a)将“多点验收”改为“专门窗口验收”。在区镇11个社会矛盾纠纷调解解决中心设立拖欠工资信访专窗口，收集所有劳动投诉、110个劳动争议报警、日常信访接待、劳动监察举报投诉统一受理，确保拖欠工资问题得到快速接收、调整和处理。
(二)将“多次投诉”改为“一次登记”。制定《欠薪案件流转处置工作办法》，将各区专门窗口反映的拖欠工资问题统一登记后，当天以《转办单》的形式分配给各责任主体，消除可能出现的“主体之间相互推诿、中间对接和转移投诉时间长、处理时间不明确、处理结果不明确”等低效率问题。
(3)将“多次询问”改为“专项答复”。将4名工作人员调至劳动监察大队专职专门窗口，为专门窗口工作人员提供劳动法规、劳动仲裁程序、工资债务协议、起诉等业务政策的专门培训，实现劳资政策“一次性”咨询、“一手”业务受理、“一站式”申报、投资、拆迁。比如湖州新泉能纺织有限公司生产经营受疫情影响，走访38名员工反映工资、薪酬等各种诉求。监督仲裁窗口工作人员共同回复指导签订调解协议，从而一次性解决劳动争议。
第二，平台预警，源头控制“综合防范”
(a)加强治理来源。开展“法律援助团”进工地进社区活动，深入宣传落实《保障农民工工资支付条例》，发放手册材料3000份；分三批组织全区1057家企业规范用工、帮扶企业稳定岗位，对2854家企业进行劳动保障书面检查；全区137个在建工程全面实施农民工实名管理、月供全额等6项制度，全程动态监管。
(二)启动预警管理。投入358万元开发拖欠工资预警管理系统，利用大数据分析掌握水、电、气使用、物业管理、信用税、农民工工资专户等业务指标变化，实时共享劳动用工、资金拨付、项目审批、施工许可等信息，监控预警工资支付隐患，实现拖欠工资隐患的早介入、早判断、早处置。
(3)制定应急预案。完善《南浔区处置因欠薪行为引发群体性事件应急预案》，建立部门联合处置、110应急联动、网上舆情监管等机制，实现人社部门、住建部门、公安、重要节假日信访、学生招生等集中办公。以确保在处理拖欠工资事件时的无缝连接和快速响应。
第三，再造流程，处理拖欠工资的“闭环”
(a)承诺在7天内妥善处置。在对来访者反映的拖欠工资情况进行查询和登记后，专门窗口将出具书面承诺函，要求对其进行处理
(二)建立闭环支付程序。责任主体处置后不能解决的，提交区劳动监察大队调查处理；对涉嫌违法发包、转包、违法分包等行为的建设项目，应当移送有关行业主管部门进行核查和调查；提交信访联席会议协商，拖欠工资事实清楚、数额清楚，5个工作日内决议不成功的，提前垫付区信访专用账户资金，事后由责任主体负责追偿。
(三)严厉查处违法违规行为。以转移财产、逃避等方式逃避支付劳动者劳动报酬的。或者有支付能力拒不支付的，依法移送公安部门追究刑事责任；对于恶意打工仔，向公安机关举报立案；对不支付工资、失信的恶意企业或相关责任人，实行信用连带处罚。目前，南浔洪光新天地木工队队长尹某某等两名直接责任人已被列入拖欠工资“黑名单”。
第四，压缩责任，评价责任“抓到底”
(a)加强共同治理的责任。坚持标本兼治的原则，综合治理，明确本地区所属乡镇(开发区)、职能部门和国有企业的具体职责任务，形成分工协作、联合管理、密切配合的合力。
(二)夯实化解主体责任。按照“谁主管谁负责”的原则，指定的房地产、商业综合体由住建局负责，属地政府负责配合；交通和水利工程由交通局和水利局负责；国有公司负责区政府的投资建设项目；和其他拖欠工资的问题都由领土政府解决。
(三)严格考核问责措施。将拖欠工资情况纳入乡镇(开发区)部门“绩效英雄”考核和“低效率”考核，无效使用区每个信访账户扣2分；每个月都会对各责任主体的自决率进行通报和排名，第一次在排名垫底的地方对主管领导进行约谈，第二次送通报批评，第三次进行纪检监察问责。
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