近年来,我国民营医院的数量不断增加。在一系列优惠政策的激励下,社会资本蜂拥行医,新的商业形式不断涌现。中国巨大的医疗市场为民营医院的持续快速发展提供了巨大的市场空间。
新医改以来,中国政府出台了一系列鼓励社会办医的政策,取得了显著成效。进入“十三五”后,国家仍然把社会医疗作为医疗卫生体制改革的重点之一。2017年1月《十三五卫生与健康规划》日,提出放宽社会力量举办医疗机构的服务要求,支持社会力量以多种形式参与卫生服务;2017年5月,国务院办公厅发布的《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》号文件提出,到2020年,要建设一大批服务竞争力强的社会医疗服务,逐步形成多层次、多样化的医疗服务新格局。同时,地方政府出台了一系列鼓励政策,建立规范的市场环境和公平竞争的局面。在一系列优惠政策的激励下,社会资本蜂拥行医,新的商业形式不断涌现,民营医院持续快速发展。
前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国民营医疗行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》对国内各大民营医院的政策总结如下:
图1:中国民营医院相关政策概述
资料来源:未来工业研究所
图表2:中国民营医院相关政策汇总-续表
资料来源:未来工业研究所
十三五以来,实质性政策不断出台,进一步打破了社会办医的无形壁垒。2017年1月,国务院发布《十三五卫生与健康规划》号文件,提出放宽社会力量在医疗机构组织服务的要求,支持社会力量以多种形式参与卫生服务。发展专业化医院管理集团,提升社会力量办医疗机构水平。鼓励社会力量提供稀缺资源,如儿科、精神病学、老年病学、长期护理、口腔健康、康复、临终关怀和满足多种需求的服务。
我国各省市在国家政策方向的指导下,根据各地区的发展情况,制定了相应的民营医疗相关政策。未来产业研究所将中国主要省市的私人医疗保健相关政策总结如下:
图3:中国主要省市民营医疗相关政策概述
资料来源:未来工业研究所
图表4:中国主要省市民营医疗相关政策汇总-续表1
资料来源:未来工业研究所
图表5:中国主要省市民营医疗相关政策汇总-续表2
资料来源:未来工业研究所
总的来说,我国民营医院的发展面临着多而不强,整体与公立医院的差距还是很大的。在人口老龄化和妇幼保健需求日益增加的背景下,中国医疗资源短缺仍将是一个长期的主题。在这种背景下,加强我国民营医院的服务能力,大力发展社会办医,具有重要的社会意义。
值得注意的是,引入社会资本经营医疗服务,将有助于推动民间资本参与公立医院体制改革,并在未来带来公立医院并购浪潮。据业内人士分析,将社会资本引入市场化,会带来公立医院性质的改变,即从事业单位向企业转变。预计将有大量二级医院被民间资本收购。在公立医院改革过程中,为了提高运营效率,更好地为人民服务,合作、共建、股份制改革是至关重要的环节。在特定条件下,允许特定的民间资本介入,可以起到积极的促进作用。引进发展有利于我国多层次医疗体系的形成,有效补充现有医疗体系,提供更多医疗保障
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