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国库集中收付制度内容及意义 国库集中收缴制度

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国库集中收付制度内容及意义 国库集中收缴制度

2011年,国库集中支付制度改革进一步深化,国库集中支付运行机制完善取得显著成效。全年,中央各部门及其所属基层预算单位实施国库集中支付制度改革,基本实现了“横向到边,纵向到尾”的改革目标。同时,36个地方计划单列省市、320个地方城市、2600个县(区)的38万多个基层单位实施了改革。

财政部国库司司长介绍了2011年深化国库集中支付制度改革的几项主要工作:

一是扩大国库集中支付改革的单位层次和资金范围。制定发布《财政部关于进一步推进地方国库集中收付制度改革的指导意见》,提出加快改革进度的具体要求。重点推进专项部门国库集中支付制度改革,制定并发布《财政部关于深化新疆生产建设兵团国库集中支付改革的通知》;黑龙江农垦所属40个基层单位和广东农垦所属20个基层单位进行了改革。

二是研究推进中央专项转移支付资金国库集中支付制度改革。继续做好农村义务教育经费、种植保险补贴、水产养殖保险补贴、全民九年债务资金、新型农村合作医疗资金、家电下乡补贴等9项民生保障专项转移支付资金的国库集中支付工作,年支付总额约1500亿元。起草《中央专项转移支付资金国库集中支付管理暂行办法》,规范资金范围、账户设置、支付方式、支付流程、动态监控管理、资金结算和凭证格式,征求地方意见。

三是研究实施中央授权的网上银行(以下简称网上银行)试点工作。在做好制度约束和技术进步准备的基础上,中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、交通银行、中国光大银行五家代理行开展了网上银行试点业务。

十六个中央预算单位参加了试点项目。与过去相比,单笔业务的平均支付周期至少缩短了一个工作日,可以实时掌握金融授权支付限额到达等信息。第四,规范和完善国库集中支付运行机制。研究简化财政直接支付相关业务流程,特别是完善175家央企支付计划管理办法,提高支付审核工作效率;研究电子政府采购平台建设与金融直付业务发展有机结合的新机制;提高预算执行,细化业务运营,完善业务流程,优化信息系统运营流程;梳理和规范资金管理程序;研究完善国家重大科技专项资金国库集中支付运行管理机制。

第五,继续做好扩大工资分配范围工作。103个一级预算单位,北京市85个中央基层预算单位,4万多人纳入工资统一支付范围,年度统一支付金额9.7亿元,无任何错漏。

该负责人表示,今年要全面深化国库集中支付制度改革,全面扩大改革范围,覆盖所有预算单位和所有预算资金。为此,要全面推进地方改革,确保所有省级、地级、县级和有条件的乡级预算单位在2012年底前实行国库集中支付制度;深化和完善中央部门改革,扩大改革资金范围,对公共财政预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金实行国库集中支付。同时,积极研究将社会保障基金预算资金纳入国库集中支付范围;规范和完善国库集中支付运行机制,研究建立年度支付计划编制制度和预算单位支付计划考核机制

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