最近，浙江省湖州市宣布了中国首例非法使用消耗臭氧层物质构成环境污染罪并被判处刑事处罚的案件。
据浙江网报道，湖州德清何明保温材料有限公司(以下简称“何明公司”)负责人祁谋谋因非法使用CFC-11生产复合聚醚，被当地法院以环境污染罪判处有期徒刑10个月。
彭超新闻.中国)从环境部了解到，此案是国内聚氨酯泡沫行业第一个因非法使用臭氧消耗物质而被判处实际处罚的案件，这反映了中国对涉及臭氧消耗物质的非法行为采取“零容忍”的坚决态度。
1987年，联合国在加拿大蒙特利尔开放并签署了《破坏臭氧层物质管制议定书》，并将氟利昂列为禁用化学品。自2010年1月1日起，中国也禁止使用氟利昂。
2019年6月至8月，环境部在全国范围内开展了消耗臭氧层物质专项执法行动，并派出11个工作组对重点消耗臭氧层物质省市进行专项检查。其中，浙江工作组在对何明公司进行突击检查时，发现企业台账的原材料入库单存在异常，生产配方上的一些手写笔记中多次出现CFC-11记录。但是，公司2017年通过的环评批复文件明确表示，主要使用聚醚多元醇、HCFC-141b发泡剂等原料生产和销售组合聚醚。
环境部执法局立即将何明公司涉嫌非法购买CFC-11的线索移交给当地有关部门，并多次指导和协调当地有关部门处理此案。
据浙江在线报道，湖州市生态环境局德清分局根据臭氧消耗物质的特点，对企业反应釜内的残液进行了采样，组织人员到其他地方对购买下游白色物料的冰柜和冰柜生产厂家进行了溯源跟踪，并采集了2018年生产的7批破损冰柜样品。权威检查证实，企业生产的白色材料中使用了消耗臭氧层物质。同时，湖州市生态环境局德清分局委托技术单位计算了何明公司生产过程中的环境污染排放量和企业的违法所得。面对证据，该企业负责人齐承认非法使用消耗臭氧层物质，并解释了购买消耗臭氧层物质的来源和数量。
当地政府立即成立了一个工作组，并启动了一个联合案件处理机制。在公安稽查执法等部门的配合下，办案人员调查了清明河公司近三年非法购买和使用849.5吨CFC-11生产复合聚醚的犯罪事实，并赶赴江苏、河南、山东等地，将上游CFC-11供应商韩某等四人全部抓获。
目前，该案已由德清县人民法院宣判。何明公司因非法使用CFC-11生产复合聚醚被罚款70万元，追回非法所得140多万元。该公司负责人祁某因污染环境被判入狱10个月，罚款5万元。
此案宣判后，中国环境部通过官方微信发布消息称：中国政府一贯高度重视国际环境公约的实施，并将严格执法作为巩固实施成果的重要保证。近年来，环境部持续开展针对消耗臭氧层物质的专项执法行动，通过严厉打击非法活动和施加高压冲击，坚定维护全球臭氧层保护成果。
环境部表示，将一如既往地严厉打击消耗臭氧层物质的非法生产、销售和使用，不断加强监督管理，共同发现和查处与消耗臭氧层物质有关的违法行为，绝不姑息。
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